一年来，庐山市人民法院会同庐山市司法局积极探索完善人民陪审员工作机制，在选任、参审方式，财政保障等方面予以探索，切实维护人民陪审员参与陪审权利。

一、 人民陪审员选任及岗前培训工作圆满完成

根据《江西省司法厅关于做好2018年全省人民陪审员选任工作的通知》文件要求，2018年10月，庐山市人民法院会同庐山市司法局、庐山市公安局在庐山市人民政府网站发布选任人民陪审员公告，经随机抽选、个人申请及组织推进确定300名人民陪审员候选人。通过严格的资格筛选、征求人民陪审员意见，最终确定了60名人民陪审员名单并在政府网站进行任前公示，公示期届满，提请庐山市人大常委会任命。5月20日，庐山市人大常委会、庐山市法院、庐山市司法局、庐山市公安局代表出席法院牵头组织的人民陪审员宪法宣誓仪式，正式任命并颁发任命证书。陪审员与法院员额法官比例达到3:1。其中男性人民陪审员41人，占比68.33%；女性人民陪审员19人，占比31.67%。年龄层次集中在70-80年代，大多为青壮年。主要从辖区各地进行抽取，覆盖面广。中大专以上学历49人，占81.67%；文化素质普遍偏高，基层干部，社区工作者担任人民陪审员较为普遍。

人民陪审员宣誓就职仪式结束，对人民陪审员随及进行了培训，法官就人民陪审员陪审审判技巧及陪审素养进行培训授课。上一届优秀人民陪审员代表彭文荣同志将自身陪审经验、技巧同人民陪审员分享。同时，庐山市法院组织新任职陪审员参观审判庭，现场讲解审判流程、审判技巧、审判要求等。派出人民陪审员前往省高院参加培训，经过培训的人民陪审员在法院陪审员工作群，分享培训课程，讲解陪审要义。

二、鼓励陪审员参审案件、保障参审机制正常运行

截止2019年底，人民陪审员参审案件共计157件，占一审普通程序案件比例37.74%，调解撤诉结案的比例为19.75%。其中参与审理民事案件共111件，占民事一审普通程序案件比例31.99%，调解撤诉结案的比例为27.93；参与审理刑事案件共46件，占刑事一审普通程序案件比例为66.67%，全部以判决形式结案，均为三人合议庭。

在案件审理过程中，人民陪审员充分发挥陪审作用，积极报名参与各类案件审理，庭前由主审法官通知人民陪审员开庭时间，地点等有关事宜，安排人民陪审员庭前阅卷，了解基本案情。庭前会议邀请人民陪审员听会、发表意见。庭审过程中，人民陪审员针对案件争议焦点发表意见建议。尤其具有专业知识的人民陪审员庭前庭后积极为法官提供专业知识问答。庭审结束，保证陪审员阅读评议笔录及确认案件信息权利，充分保障人民陪审员参审权利。

人民陪审员不仅在案件处理过程中担任陪审角色，同时还扮演着调解员角色。案件调解过程中，人民陪审员从个人经历及所具有的的法律知识进行调解，为法官调解及判决打下良好基础，有效缓解当事人抵触情绪，避免矛盾激化，起着举足轻重作用。为充分发挥人民陪审员作用，人民陪审员彭文荣同志被任命为庐山市人民法院调解员，驻院诉服中心办工，在案件受理前对案件当事人进行调解，一年来共调解案件80余件次。

三、启动人民陪审员信息管理系统，保证均衡参审

根据《最高人民法院关于推广地方法院人事管理系统人民陪审员功能的通知》，庐山市人民法院2019年11月开始启动地方法院人事管理系统人民陪审员功能，录入人民陪审员个人信息，信息管理系统实现与大数据平台对接进行案件随机抽取，建立管理员账号、法官账号及人民陪审员账号。12月底，人民陪审员信息管理系统实现功能全覆盖。下一步庐山市法院将专门对法官及人民陪审员进行专门培训，普及使用人民陪审员信息管理系统，实现随机抽取人民陪审员参审，评价人民陪审员参审业绩，作为年终人民陪审员考核评优的重要依据。

四、 健全人民陪审员管理机制，实现常态化管理

为统筹管理人民陪审员队伍，提升人民陪审员陪审积极性。庐山市法院专门成立人民陪审员管理办公室，设在政治部，由政治部负责人民陪审员日常工作。为便于人民陪审员陪审，在诉服中心安排陪审员办公室，供陪审员阅卷，调解，休息。建立人民陪审员微信工作群，在人民陪审员信息管理系统启用前，庐山市法院法官在工作群内，发布案件陪审邀请，由人民陪审员主动报名参审。制定人民陪审员参审时间表，避免陪审同本职工作冲突。为陪审员第一次陪审拍照留念。庐山市法院对人民陪审员参审给予每案50元补助。

为扩大人民陪审员陪审工作影响。庐山市法院2019年11月1日组织全体干警及人民陪审员共同开展登山环保志愿活动，得到了人民陪审员积极响应。人民陪审员在陪审过程中，发挥了法律宣传者作用，人民陪审员余玉林同志自行制作法院公众开放日学生模拟法庭活动视频，得到其他人民陪审员一致好评。人民陪审员工作群中，法官同陪审员共同分享庭审心得，并就法院志愿者活动、书记员技能竞赛进行探讨，法院各项活动公众号人民陪审员积极参与点评、转发。人民陪审员同法官沟通氛围空前高涨。

建立人民陪审员管理制度。会同庐山市司法局印发《庐山市人民陪审员考核实施办法》，政治部根据各庭室法官提供的陪审案件情况及推荐的优秀陪审员名单、参审中发挥的作用，综合评查，优中选优，评选出五名优秀的人民陪审员。会同庐山市司法局共同发文《关于印发2019年度人民陪审员考核结果的决定》。对表现优秀，参审积极性高的人民陪审员发放优秀荣誉奖杯。

制作人民陪审员工作证，加强人民陪审员陪审工作规范，提升陪审员角色融入感和荣誉感。

五、下一步工作打算

全面实现人民陪审员信息管理系统功能实现，启动随机抽取人民陪审员参审。严格按规定控制人民陪审员的最高参审30件的参审数，致力于人民陪审员参审案件均衡度。加强人民陪审员培训。加大人民陪审员的参审保障机制。

庐山市法院将会同庐山市司法局在经后的工作中将努力落实人民陪审员法立法初衷，实现人民陪审员重要的使命，与人民陪审员一道共同为我市司法民主、司法公正、普法教育和司法亲民做出应有贡献！