星子县人民法院工作报告
（2015年2月8日在星子县第十五届人民代表大会第五次会议上）
星子县人民法院院长 刘学武
各位代表：
现在，我代表县人民法院向大会报告工作，请予审议，并请各位政协委员和列席会议的同志提出宝贵意见。
2014年，县法院在县委、县人大及市中院的领导、监督和指导下，在县政府、县政协及社会各界的大力支持下，以党的十八大和十八届三中、四中全会精神为指导，忠实履行宪法和法律赋予的职责，各项工作取得新的进展。
一、认真履行审判职责，切实维护社会公平正义
以执法办案为第一要务，严格公正司法，提高办案质效，全年共受理各类案件1934件，审（执）结1531件，同比分别上升27.4%和17.8%，审限内结案率为100%。
依法惩治刑事犯罪。全年共受理刑事案件96件，审结96件，对122名被告人处以刑罚，其中判处五年以上有期徒刑5人。严厉打击严重危害社会治安和人民生命财产安全的犯罪行为，依法审理了舆情关注的帅某等四人侮辱妇女案。坚决惩处扰乱市场秩序、损害公众利益的犯罪，依法审理了被告人马某组织领导传销、集资诈骗案等案件。加大对贪污、受贿等职务犯罪的打击力度，依法审理了夏某、龚某等4件职务犯罪案件。严格执行宽严相济的刑事政策，对未成年人犯罪和轻微刑事案件重在挽救教育，全年适用非监禁刑 44人。关注服刑人员子女生活，积极研究制定刑事受害人救助制度。
妥善处理民商纠纷。全年共受理民商事案件1391件，审结1355件，其中审结民间借贷案件310件，婚姻家庭案件206件，侵权案件149件，为调节经济社会关系发挥了积极作用。坚持“调解优先、调判结合”的办案原则，通过调解、撤诉方式结案740件，调撤率达54.6%，为促进社会和谐稳定做出了积极努力。坚持“围绕中心、服务大局”的办案思想，积极稳妥地处理了涉思麦博运动器材有限公司案、涉东林大佛景区建设有限公司案、涉斯达远东置业有限公司案、涉太乙村景区经营权纠纷案等重大案件，为建设中国旅游强县营造了良好的司法环境。
积极推动依法行政。全年共受理行政案件32件，审结32件，受理非诉行政、执行审查案件39件，审结39件。严格合法性审查标准，依法审理了市中院指定管辖的马某诉共青城市人民政府房屋征收补偿案等敏感案件，保护了行政相对人的合法权益。坚决维护行政机关依法行政，对计生、环保、国土、工商、质监等部门作出的行政处罚决定，依法给予强有力的司法支持。建立诉前沟通机制，对涉及山林土地确权、房屋征收补偿等矛盾突出案件，加强与行政机关沟通协调，将“官民矛盾”化解在诉前，解决在庭外。
努力破解执行难题 。全年共受理执行案件454件，执行到位标的额2365万元。 加强对规避执行行为的制裁力度，向社会公布失信被执行人“黑名单”578人，限制出境5人，依法拘留11人，利用财产查控系统查控被执行人财产81件，移送公安机关立案侦查3人。强化联动机制，积极争取县政法委主持召开了三次公检法联席会议，专题研究打击“拒执罪”问题，我院还特别受邀参加在宜春举行的全省打击拒执罪行动专题研讨会，并做了经验介绍。集中开展各类专项执行活动，在涉党政机关未结执行案件清理活动中，将历史遗留的5件涉党政机关案件全部执结。在涉民生案件专项执行活动中，执行到位劳动报酬、农民工工资、工伤赔偿款等共计262万元。召开“涉民生案件执行案款发放新闻发布会”，集中为江西庐山天地公司200余名农民工兑现工资款99.5万元。2014年，我院执行局被市中院记集体三等功，全省法院适用新型强制执行措施座谈会在我院召开。
服务全县重点工作。围绕“建设中国旅游强县”、“决战工业500亿”的发展目标，主动对接政府职能部门，积极建言献策，提供法律服务，为经济发展保驾护航。参与鄱阳湖拆堤行洪、昌九发展大道征地拆迁、廉租房违规清退等工作，开展“走亲连心”包村帮扶活动，支持村建、帮扶、五城同创、森林防火等中心工作，共拨付资金10余万元。
二、践行司法为民，不断创新便民利民措施
切实抓好司法为民，不断优化司法为民举措，完善便民利民措施，夯实司法为民基础，努力满足群众司法需求。
完善诉讼服务中心建设。投入20万元建成近200平方米的诉讼服务中心，于9月份投入使用。中心由安全检查区、诉讼引导区、自助查询区、业务受理区、信访投诉区、便民服务区、休息等候区等七大功能区组成，设有立案调解室、法官约谈室、信访接待室、文印室等工作场所，旨在为群众提供“一站式”服务。中心实行院领导轮流值班、工作人员着装上岗制度，各个工作区域都安装了视频音频同步监控系统，办案法官会见当事人或其代理人一律在中心的约谈室进行，让司法在阳光下进行。我院诉讼服务中心建设得到省、市法院领导的肯定，有多个兄弟法院还专程前来参观取经。
推进司法公开建设。大力推进审判流程公开、裁判文书公开、执行信息公开三大平台建设，努力打造开放、动态、透明、便民的阳光司法机制。建立审判流程查询系统，将诉讼过程向社会公开，方便当事人在线实时查看案件进展情况。落实裁判文书公开制度，将符合条件的裁判文书全部在中国裁判文书网上公开，接受社会监督，全年共计公开生效裁判文书 462份，公开率在全市名列前茅。建立执行信息查询系统，完成了所有执行案件信息上网录入工作，让当事人及时了解案件执行情况，保障其知情权。
延伸审判服务职能。继续开展“巡回审判”，将法庭开到社区、乡镇、农家小院，用最方便群众的方式、最贴近群众的语言开展审判、调解工作，全年共开展巡回审判10余次，参加旁听群众达200人以上。组织民商事法官深入企业和街道社区开展法律宣讲和咨询服务，选拔2名干警担任2所小学的法制副校长，开展送法进校园活动7次，为近千名师生普及法律常识。开通农民工“追薪绿色通道”，以小额诉讼方式给农民工提供高效便捷的司法服务。积极开展司法救助，依法为39件案件困难当事人缓、减、免交诉讼费16.8万元，保障弱势群体诉讼权利得以实现。
关注群众司法需求。重视法院网站建设，每天及时更新工作动态，让群众第一时间了解法院工作。开设星子法院官方微博，开展“带着微博看执行”活动，省高院官方微博“红色天平”予以同步转发，让公众全面了解执行法官的工作，积极回应公众需求。举办“12·4”宪法公众开放日活动，邀请人民陪审员、司法监督员、司法协理员等10余人到法院参观，向他们赠阅“法在身边”系列图书，使公众与法院、法官“零距离”接触。民一庭庭长应邀到中国法院网视频台，以“积极开展司法延伸活动，做生态旅游护航人”为主题接受了专访。建立新闻发布会制度，遇重大审判、执行活动及时召开新闻发布会，向新闻媒体和社会各界通报相关情况，全年共召开新闻发布会6次。
扩大司法民主范围。高度重视人民陪审员队伍建设，新增人民陪审员12名，总数达到45名，圆满完成人民陪审员“倍增计划”，人民陪审员共参审案件86件，其中调撤结案69件，调撤率达81%，为我院公正、高效开展审判工作发挥了积极作用。利用已建成的覆盖全县的司法协理员网络，同108名司法协理员保持密切联系，多次开展案件矛盾排查、纠纷化解、法制宣传等工作。
夯实司法为民基础。积极争取县委、县政府和上级法院支持，完成新审判大楼环评、地勘、设计等前期准备工作，目前正在进行招投标工作，春节后可进入施工阶段。新建数字法庭2个，购置办案车辆4台，添置电脑、打印机、扫描仪等50台，为审判、执行等业务部门配备了42台执法记录仪，加大了对执法过程的监督和对执法干警的保护力度。
主动接受各界监督。依法接受人大监督，先后向县人大常委会汇报《未成年人保护法》执行情况和刑事审判工作情况，主动与市中院沟通协调，促成星子县市人大代表赴市中院开展视察活动，取得良好效果。主动接受政协的民主监督，邀请政协委员参与敏感案件的庭审，并虚心听取意见，全年共邀请政协委员参加庭审30多人次。依法接受检察机关的诉讼监督，共办理检查建议6件，邀请检察机关参与重大执行案件8次。高度重视人民群众的监督，按照信访改革诉访分离的要求，与四级法院完成了远程视频接访的对接，畅通了涉诉群众的信访渠道。
三、立足科技兴院，着力提高办案质量效率
坚持以信息化建设为突破口，实现传统管理向智能管理转变。建成中心机房，开通千兆光纤高速局域网，与全省法院专网对接，为司法工作高效、规范运转提供了科技支撑。
审判流程数字化。建成3个具有全程录音、录像、远程庭审观摩等功能的数字化法庭，开庭实时同步显示庭审流程和笔录，实现视频、音频、多媒体证据等信息资源的实时采集。在法庭和看守所之间建立声音、视频图像实时传输通道，配合市中院完成了1次远程提讯工作。
审判管理智能化。引入“法律文书纠错系统”软件，可对法律文书中的法条引用甚至是文字标点进行及时纠错。安装审判流程管理系统软件，邀请专门技术人员对全院干警进行培训，对立案、送达、开庭、合议、法律文书制作、审签、归档等节点实行网络监控，逐步实现对审判、执行流程跟踪管理。
信息查询公开化。一楼大厅安装LED电子显示屏，诉讼服务中心安装电子触摸查询屏，不断提高诉讼信息公开及检索水平。加快建设执行指挥中心，配置专线专网电脑与公安、工商、银行、房管局等单位建立查控系统，实现资源共享，全面提升执行效率。
安全保卫科技化。增设安检仪，将审判区与接待区彻底分开。在各审判庭、信访室、刑事被告人羁押室安装数字监控系统，传输影像和音频记录可自动保存30天。在各审判庭以及所有公用场所安装监控视频，实现了监、控、管一体化。
四、加强队伍建设，全面提升干警整体素质
始终坚持“法官清正、法院清廉、司法清明”目标，探索内涵式发展路径，推进法官队伍正规化、专业化、职业化建设。
加强思想政治建设。深入开展“党的群众路线”主题教育实践活动，通过开座谈会、上门走访、发征求意见函等形式征求到社会各界对法院的意见和建议37条，院领导在本院各部门建立联系点，对照查找出来的“四风”问题一项一项整改，制定25项规章制度下发至本院各部门。将案件大回访作为落实活动的重要举措，畅通群众诉求反馈渠道，有效转变了队伍作风，拉近了与群众的距离，得到了群众的认可。2014年，我院群众满意度在全市法院排名第一。
深化司法能力建设。努力提高法官的业务水平和职业素养，一年来共选派22名干警参加最高院和省高院举办的各类培训学习，选派一名优秀法官攻读法律硕士学位。严格落实办案责任制，每个季度开展一次案件评查活动，评查案件1723件，经整改案件质量合格率为100%。开展庭审和裁判文书“两评查”活动，全年共观摩庭审6次，评查裁判文书862件，有效提升了法官驾驭庭审的能力和制作裁判文书的水平。加强信息宣传工作，4篇宣传稿件被人民法院报采用，8篇信息被省高院采用，1篇调研文章中标江西省高院重点调研课题并验收合格，其他成果在国家级、省、市、县级媒体均有采用。一年来，共有6名干警荣获省、市级优秀法官等荣誉，温泉法庭获全市优秀法庭称号。
强化廉政作风建设。加大党风廉政建设和反腐败工作力度，建立风险岗位责任追究制，在全院各部门建立廉政风险点，内部层层签订责任状，所有案件均随案发放廉政监督卡。开展诉讼收费、经费管理和涉案款物专项检查活动，逢周一例会必宣读反腐典型案例，加大对干警的教育力度。通过组织上廉政党课、观看警示教育片、发送廉洁提醒短信、前往市廉政警示教育基地接受警示教育等方式，不断强化廉政意识，全年未出现违法违纪情况。
注重法院文化建设。积极组织干警参加各种文体活动，增强队伍的凝聚力。与兄弟法院举行篮球友谊赛3场，输送一名选手代表市中院参加全省法院系统篮球赛，取得县直机关羽毛球比赛女单亚军、男单季军的好成绩，老干部门球队先后三次获得各类比赛奖项，我院荣获全省群众体育先进单位称号。开展形式多样的文化活动，继续举办“法官论坛”，为干警提供学习、交流和自我展示的平台，出版星子法院诗集选《罡风》第三期，组织全院干警举办了一场高质量的元旦联欢晚会。
实现院校合作共建。2014年3月，南昌工学院科研与实习基地在我院正式揭牌，标志着两院交流更上一层楼，这也是全市第一个基层法院与高校合作的范例。7月份,南昌工学院师生10人来我院开展为期一个月的暑期实习活动,我院法官也交流到学院参与教学，与南昌工学院教师针对司法领域热点问题开展调研，合作完成了三篇法学调研文章，并已发表在南昌工学院的校刊上，实现了法院与学院的资源共享。
各位代表，2014年，我院工作取得了一定成绩，这些成绩的取得，是党委领导、人大监督和政府、政协以及社会各界关心、支持的结果。一年来，各位代表对法院工作提出了很多很好的意见和建议，帮助法院解决了很多困难和问题，在此，我代表星子法院全体干警表示衷心的感谢和崇高的敬意！
在看到进步的同时，我们也清醒地认识到，法院工作还存在着诸多问题和不足：在司法改革的大背景下，我院案件激剧上升，案多人少矛盾十分突出；审判、执行工作的质效与维护社会公平正义的要求还有差距；干警信息化应用水平低，司法能力还有待进一步提升；新媒体大数据时代的到来给法院在应对网络舆情中带来了新的挑战；新审判大楼建设资金缺口较大；部分干警对司法体制改革存在疑虑和担忧，思想不稳定，政治工作亟需加强等等。对此，我们将采取有力措施，认真加以解决。
2015年是全面推进依法治国的关键一年，我院工作的总体思路是：学习好、贯彻好、落实好党的十八大及十八届三中、四中全会精神，以司法改革为契机，紧紧围绕“努力让人民群众在每一个司法案件中都感受到公平正义”工作目标，加强自身建设，提高司法水平，践行司法为民，不断提升司法公信力。
一、以狠抓执法办案为重心，大力推进司法公正。围绕建设“全国旅游强县、新型工业示范区、九江城区卫星城”目标，充分发挥审判执行职能，积极研判各类法律问题，依法稳妥审理执行涉重大项目建设、涉民生保障、涉环境保护等类型案件，切实维护社会公平正义，推进法治星子、平安星子建设。
二、以完善诉讼服务中心功能为平台，大力推进司法为民。进一步发挥诉讼服务中心职能作用，强化文明热情服务意识，探索立案登记制，加大司法救助力度，推行巡回审判方式，推进涉诉信访机制改革，完善诉访分离，深入开展涉民生案件专项审判和集中执行活动，切实保障群众合法权益。
三、以实现信息化管理为抓手，大力推进司法公开。进一步抓好信息化建设，完善审判流程公开、裁判文书公开、执行信息公开三大平台，实现依法公开的生效裁判文书一律统一上网公布，探索推进网上办案、网上司法拍卖，以信息化促进办案标准化、规范化。
四、以加强队伍建设为保证，大力推进司法廉洁。进一步巩固党的群众路线教育实践活动成果，扎实改进司法作风，加强党风廉政建设，深入推进队伍的正规化、专业化、职业化建设，提升司法工作水平。
五、以党的十八届四中全会精神为指导，积极稳妥推进司法改革。进一步深入学习贯彻党的十八届四中全会精神，始终坚持党的领导，自觉接受人大监督，紧紧依靠政府、政协和社会各界支持，积极稳妥做好司法体制改革的准备工作，不断提高司法公信力。
各位代表，新的一年里，人民法院迎来了千载难逢的发展机遇，但也面临着前所未有的严峻考验，我们有决心、有信心，在县委的坚强领导下,在县人大及其常委会的监督下，在县政府、县政协和社会各界的大力支持下，认真贯彻落实本次会议通过的各项决议，开拓创新、扎实工作，以更加饱满的工作热情和奋发有为的工作姿态迎接新的挑战，为我县经济社会发展提供坚强的司法保障和优质高效的法律服务！
