新设环境资源审判庭，开通远程视频接访系统、执行指挥系统，组建巡回法庭，推动知识产权法院揭牌、跨行政区划法院亮相……

　　回望2014年，一个个首次，一处处亮点，勾画出过去一年里，在法治中国高歌猛进的征途中，在全面推进依法治国的社会主义法治大道上，最高人民法院以其沉稳坚定的步伐，砥砺前行的印迹。

　　■推进司法改革——

　　优化司法职权 确保司法公正

　　2014年，党的十八届三中全会余音未了，四中全会又劲风吹来。党中央推进司法改革的程度之深、范围之广、力度之大、决心之坚、信心之强前所未有。

　　在全面推进依法治国的号角声中，最高人民法院深入贯彻落实党的十八届三中、四中全会精神，按照中央全面深化改革领导小组的要求，以积极承担分工安排为引领，迅速行动，大胆探索，积极稳妥推进各项司法改革。

　　凭借中央强力推进司法改革的东风，这一年，司法改革可谓乘风破浪，形势喜人——

　　为适应推进生态文明建设和美丽中国建设新形势的需要，最高人民法院7月3日宣布新设专门的环境资源审判庭，这是司法对人民群众要求惩治环境违法行为呼声的积极回应。

　　7月9日，最高人民法院发布了《人民法院第四个五年改革纲要（2014—2018）》，针对8大领域，提出45项重要改革措施。

　　全国人大常委会通过在北京、上海、广州设立知识产权法院的决定后，最高人民法院先后制定公布《知识产权法院法官选任工作指导意见（试行）》和《关于北京、上海、广州知识产权法院案件管辖的规定》。11月6日，北京知识产权法院成立，此后广州、上海知识产权法院相继成立。知识产权法院，被寄予了为全面推进司法体制改革提供有益经验的厚望。

　　12月28日，全国首个跨行政区划法院——上海市第三中级人民法院揭牌。随后，全国第二家跨行政区划法院——北京市第四中级人民法院成立。成立跨行政区划法院，是最高人民法院深化司法体制改革、推进法治中国建设的一项重大举措，有助于去除法院的地方化色彩，净化司法环境，确保法院依法独立公正司法，确保司法权的统一性、完整性。

　　12月28日，十二届全国人大常委会第十二次会议表决通过最高人民法院第一巡回法庭和第二巡回法庭庭长任免名单。次日，最高人民法院新闻发言人披露，两个巡回法庭分别设在广东省深圳市和辽宁省沈阳市，均将于2015年年初受理、审理案件。

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　　这一年，最高人民法院推进司法体制改革举措频频，亮点多多，蹄疾而步稳。每一项举措的出台都经过了深入调查研究、广泛征求意见、认真制订方案，重大改革都本着先行试点、积累经验再推广的思路。在司法改革的道路上，最高人民法院奋力前行、勇于担当，为的是让广大人民群众享受到司法改革的成果，感受到司法的公平正义！

　　■制定司法解释——

　　统一裁判尺度 明确法律适用

　　“‘知假买假’仍可索赔”，“‘霸王条款’一律无效”，“明星代言虚假广告将承担连带赔偿责任”……

　　2014年1月中下旬，上述鲜明维护消费者合法权益观点的大标题集中出现在了各大媒体的版面显著位置。

　　原来，最高人民法院1月9日公开向社会发布《最高人民法院关于审理食品药品纠纷案件适用法律若干问题的规定》，该《规定》自3月15日起施行。“不给制售有毒有害食品和假冒伪劣药品的人以可乘之机”，最高人民法院民一庭负责人如是表示。

　　这部剑指危害食品药品安全的司法解释，只是最高人民法院2014年制定出台的诸多司法解释中的一个。

　　司法解释是法律赋予最高人民法院的一项重要职权，是适用法律的一项重要制度，对于服务党和国家工作大局，推动立法的修改和完善，统一法律适用标准，促进严格、公正司法，保障人民群众合法权益，意义重大，作用明显。

　　针对社会关注的减刑、假释问题，最高人民法院公布了《关于减刑、假释案件审理程序的规定》，明确规定减刑、假释案件一律在立案后5日内依法向社会公示，裁定书通过互联网向社会公布。有学者指出，该《规定》的出台，标志着“我国审理减刑、假释案件由过去的那种执行机关报请、法院审批行政化的审批模式正式变成了按照案件特点进行审理的一种审判程序”。

　　针对网络谣言泛滥成灾、网络推手推波助澜、个人信息难以保护的状况，最高人民法院公布了《关于审理利用信息网络侵害人身权益民事纠纷案件适用法律若干问题的规定》，旨在严格按照侵权责任法的精神，为民事主体权益保护提供充分的司法手段。

　　最高人民法院还和最高人民检察院联合出台《关于办理危害药品安全刑事案件适用法律若干问题的解释》，对生产、销售假劣药应当酌情从重处罚的情形以及严重情节、特别严重情节的认定标准等作了明确规定。

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　　据不完全统计，2014年，最高人民法院密集出台司法解释近20部，详细指导审判工作中的具体适用法律问题，强力应对和调节社会生活中矛盾纠纷，有效地统一了全国法院的裁判尺度，极大地提高了广大干警的办案质量。

　　与此同时，最高人民法院针对新情况新问题，单独或联合有关部门出台了为企业兼并重组提供司法保障、充分发挥审判职能作用推动国家新型城镇化发展、依法平等保护非公有制经济促进非公有制经济健康发展、维护国防利益和军人军属合法权益工作等方面工作的指导意见，为服务党和国家大局工作，为经济发展、社会和谐稳定提供有力司法保障。

　　■公布典型案例——

　　监督指导审判 提高办案质量

　　盘点2014年最为公众关注的案件，“腾讯诉奇虎案”、“周军辉、秦星案”、“聂树斌案”肯定排名靠前。这3件大案，最高人民法院都起了决定性作用，或断然“落槌”，或积极“导航”。

　　“腾讯诉奇虎案”的判决，最高人民法院澄清并确立了互联网市场竞争规则。“周军辉、秦星案”不核准死刑裁定，以及指令山东省高级人民法院复查“聂树斌案”决定，最高人民法院面对纷繁复杂的舆论场和岁月流逝带来的现实困难，发出了坚持“以事实为依据、以法律为准绳”的强烈信号。

　　其实，作为国家最高审判机关，最高人民法院这几年每年审理的案子都在万件以上，无不事关重大。有学者评价说，最高人民法院审判案件，就是要让“纸上的法律成为生活中的活法”，“把生活中的事件变为法律上的案例”，其重大意义不言而喻。

　　除了直接审理大量争议激烈、影响广泛的大案要案，为了更加有效地监督指导各级法院执法办案，全面推进司法公开，在每年数以千万计的司法案例中，最高人民法院及时选择对司法审判有普遍指导意义的案例，作为指导性案例正式发布，2014年发布了4批共计22个指导性案例，对于统一裁判标准，实现同案同判，发挥了重要作用。

　　除了发布指导性案例外，最高人民法院还于2014年4月底推出了人民法院案例月度发布制度，先后发布了涉及毒品犯罪、工伤保险行政纠纷、利用信息网络侵害人身权益、未成年人审判、环境保护行政案件等多方面审判工作的典型案例。

　　据不完全统计，2014年，最高人民法院共计发布典型案例200余个。发布这些案例，一方面彰显了最高人民法院不断推进司法公开，以公开促公正的决心和信心，另一方面也有助于及时向社会大众传递司法信息，形成全民懂法、守法、依法办事的良好氛围。

　　■强化执行工作——

　　注重网络查控 强化信用惩戒

　　“执行难”是社会公众普遍关心的一个问题，“当事人难找、执行财产难寻、查封扣押财产难动”，则是“执行难”的重要原因。

　　2014年，最高人民法院继续大刀阔斧地推进改革创新措施，全力推进执行信息化、规范化建设，为破解执行困局，闯出了一条具有时代气息的新路。

　　3月31日，中央文明办、最高人民法院、公安部、国务院国资委、国家工商总局、中国银监会、中国民用航空局和中国铁路总公司联合签署《“构建诚信 惩戒失信”合作备忘录》。

　　4月23日，最高人民法院执行局与中国进出口银行、中国农业发展银行、中国邮政储蓄银行等10家政策性银行、商业银行共同签订执行信息合作备忘录，鼓励各级法院和银行各分支机构推进网络查控机制建设，使用失信被执行人名单信息共同实施信用惩戒。

　　7月4日，最高人民法院召开电视电话会议，就为期一年的“转变执行作风、规范执行行为”专项活动作动员部署。

　　11月5日，最高人民法院联合最高人民检察院、公安部公开发布《关于开展集中打击拒不执行法院判决、裁定等犯罪行为的专项行动有关工作的通知》。

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　　从传统媒体到新兴媒体，从最高人民法院官方微博、微信到大中城市广场商厦的液晶显示屏，失信被执行人不断被曝光。

　　一年来，人民法院执行工作领域捷报频传：“网络查控，足不出户查遍全国”，“信用惩戒，让‘老赖’寸步难行”，长短结合，重拳出击，对拒不履行义务的被执行人形成了强大的威慑力，为最终彻底解决“执行难”打下坚实的制度规范和社会基础。

　　据统计，截至12月10日，最高人民法院公布失信被执行人77万余人，其中自然人66.6万余人，法人及其他组织10万余个，限制购买飞机票近90万人次，限制购买列车软卧票近5万人次。

　　同时，一些“老赖”在金融机构贷款或办理信用卡遇阻，担任企业的法定代表人、董事、监事、高级管理人员被叫停。据不完全统计，有20％左右被列入失信名单的被执行人主动履行了债务。

　　更加令全国法院振奋的是，12月24日，最高人民法院执行指挥办公室正式挂牌，执行指挥系统开通。至此，人民法院的执行工作从此有了坚实的科技和制度保障，全国四级法院上下一体、内外联动、规范高效、反应快捷的执行指挥体系正在迅速形成。

　　■切实便民利民——

　　一切服务群众 一切为了群众

　　人民司法为人民。最高人民法院积极指导各级人民法院时刻摆正与人民群众的关系，自觉把做好司法便民利民工作与扎实推进党的群众路线教育实践活动紧密结合起来，不断改进司法作风，通过一个个具体鲜活的司法便民利民举措，更好地维护最广大人民群众的根本利益。

　　最高人民法院于2014年年初即印发了《关于开展第二批党的群众路线教育实践活动的指导意见》，要求各地法院切实解决“四风”方面突出问题、损害群众切身利益的问题和联系服务群众“最后一公里”的问题。此后，还专就深入整治“六难三案”问题发出通知，要求各级人民法院大力加强司法为民公正司法，进一步提高诉讼服务水平。

　　在山东济南召开的第三次全国人民法庭工作会议上，最高人民法院要求进一步发挥人民法庭便民的独特优势，当好司法为民排头兵，更好地满足人民群众的司法需求。此后，最高人民法院发出《关于推广陕西省富县人民法院“群众说事、法官说法”便民联动工作机制的通知》，要求因地制宜建立法官直接联系群众、主动服务群众的工作机制，把法官联系群众、提供服务的工作任务具体化。

　　12月4日，最高人民法院发布《关于进一步做好司法便民利民工作的意见》，要求进一步细化和完善立案、审判、执行和信访等环节的便民利民措施，为人民群众提供热情、便捷、高效的司法服务。

　　信息化建设为司法为民便民利民插上了科技的翅膀。一年来，最高人民法院在积极推进司法公开三大平台建设方面取得长足进展的同时，努力用信息化手段打造司法服务“升级版”，让广大群众从方便快捷的诉讼服务中更加真切地感受到了司法文明和人文关怀。

　　2月28日，最高人民法院正式开通网上申诉信访平台。5月30日，最高人民法院远程视频接访系统正式开通。11月13日，中国审判流程信息公开网正式开通。12月31日，最高人民法院举行政务网站改版暨诉讼服务网开通活动。

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　　一年来，开放、动态、透明、便民的阳光司法机制正在加速形成，司法便民利民体系化建设迅速推进。司法为民没有止境，便民利民永远在路上。

　　■严厉反腐倡廉——

　　警钟长鸣 防微杜渐

　　抓好队伍建设，造就一支信念坚定、执法为民、敢于担当、清正廉洁的法官队伍，是做好人民法院各项工作的保证。

　　2014年，最高人民法院高度重视队伍建设和反腐倡廉工作，坚持从小事抓起，从细节抓起，从突出问题抓起，把对干警的关心爱护融入到严格教育、管理、监督、查处之中，以最坚决的意志、最坚决的行动扫除司法领域腐败现象。

　　4月、9月、12月，最高人民法院相继向社会公开通报了法院干警违反中央八项规定精神的20起典型案件。10月，最高人民法院首次就6名法院院长在党风廉政建设中履职不力的典型案件进行通报，要求各级法院党组切实担负起党风廉政建设主体责任。

　　面对这些典型案件，全国法院广大干警为之震动，纷纷表示要引以为戒，防微杜渐，永葆清正廉洁的法官本色。

　　2014年，最高人民法院通过开会、通报、巡视、建章立制等组合拳，以最坚决的意志和行动扫除司法腐败现象。

　　一年来，最高人民法院机关廉洁司法教育大会，全国法院2014年党风廉政建设和反腐败工作会议，全国法院贯彻落实中央政法委《关于严格规范减刑、假释、暂予监外执行切实防止司法腐败的意见》视频会议，最高人民法院党组落实党风廉政建设主体责任会议，最高人民法院“增强党性、严守纪律、廉洁从政”专题教育活动动员大会等会议陆续召开。

　　5月、9月和11月间，最高人民法院派出司法巡查组，分别对河南、宁夏、安徽、福建、辽宁、甘肃等6个高级法院进行了巡查。

　　一年来，《关于新形势下进一步加强人民法院纪律作风建设的指导意见》，《关于落实党风廉政建设主体责任的实施意见（试行）》，《关于人民法院在审判执行活动中主动接受案件当事人监督的若干规定》，《人民法院贯彻落实〈建立健全惩治和预防腐败体系2013—2017年工作规划〉的实施办法》等规范性文件密集出台。

　　一年来的“警钟长鸣、防微杜渐”工作显示，人民法院反腐倡廉的制度体系得到了进一步完善，对司法权运行的监督更加科学有效，执纪问责力度不断加大。

　　■主动接受监督——

　　积极沟通联络 广纳各方智慧

　　人民法院由人民代表大会产生，对人大负责、受人大监督，这是我国宪法的明确规定。2014年，最高人民法院自觉接受人大监督，认真负责地向人大报告工作，积极配合人大常委会开展监督工作，认真查找工作中的不足、作风上的差距，不断加强和改进人民法院工作。

　　1月1日，最高人民法院官方网站正式开通全国人大代表、全国政协委员网络沟通平台，搭建起了最高人民法院与全国人大代表、全国政协委员之间全天候的联系渠道。3月10日下午，周强在十二届全国人大二次会议上作最高人民法院工作报告。3月14日，最高人民法院召开电视电话会议，要求全国法院学习贯彻十二届全国人大二次会议精神。5月14日，全国法院监督联络工作会议在四川成都召开。10月29日，最高人民法院向全国人大常委会报告人民法院规范司法行为工作情况。12月2日，最高人民法院召开全国人大代表建议、全国政协提案办理工作通报会。

　　最高人民法院各位领导每次外出调研期间，都会主动与驻地的全国人大代表或政协委员座谈，“零距离”询计问策，面对面征求意见。

　　除了主动接受人大监督、民主监督之外，最高人民法院还高度重视社会各界监督。1月3日和2月11日，最高人民法院分别召开座谈会，听取特约监督员和特邀咨询员意见和建议。11月26日，最高人民法院召开主题为“深化法院司法改革，推进严格公正司法”的座谈会，全国部分法学院校校长（院长）应邀出席，并畅谈了意见和建议。

　　媒体公开报道显示，最高人民法院非常重视学者和律师的作用，2014年诸如民事诉讼法司法解释专题论证会，民刑交叉案件司法解释专家论证会，设立知识产权法院工作座谈会等等会议中，均特别邀请专家学者、律师代表出席。

　　特别值得关注的是，2014年，最高人民法院对舆论监督的重视提升到了一个全新的高度。2月19日，最高人民法院举办新媒体与司法公开座谈会，表示将充分运用新媒体，大力推进司法公开公正。

　　10月11日，最高人民法院举办了人民法院新闻发布例会制度五周年主题活动。活动中，30名来自高校的专家学者和媒体业界人士被聘为最高人民法院司法信息传播策划专家。最高人民法院表示，将加强同媒体的沟通，为媒体的新闻报道提供便利，自觉地接受新闻媒体的监督，通过新闻媒体的舆论监督不断改进人民法院的工作。

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　　这一年，迎来了全国人民代表大会成立60周年、中国人民政治协商会议成立65周年，是人民法院以更加积极的态度、更加扎实的作风、更加有力的举措，主动接受监督、积极沟通联络、汲取各方智慧的一年。

　　这一年，最高人民法院迎来了建院65周年，迎来了海事审判30周年、未成年人审判30周年，人民司法事业日新月异，蒸蒸日上。

　　这一年，“最美基层法官”“全国审判业务专家”成为标杆，破解“六难三案”转变司法作风常抓不懈，理想信念教育持续开展，从严教育、从严管理、从严监督贯穿始终，一支让党放心、让人民满意的过硬法官队伍成为推进社会主义法治建设的生力军。

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　　端稳天平，握正法槌。伴随着2014年的春华秋实，2015年的灿烂阳光已经洒遍神州大地。

　　在依法治国，建设社会主义法治国家的进程中，全面深化司法体制改革，努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义，坚持服务大局、司法为民、公正司法，忠实履行宪法和法律赋予的职责，最高人民法院使命神圣、重任在肩！