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景汉朝同部分在浙全国人大代表、省人大代表座谈
与会人大代表发言摘登
作者:记者 孟焕良  发布时间:2015-05-26 08:33:50 打印 字号: | |
  2014年12月30日,最高人民法院副院长景汉朝陪同部分在浙全国人大代表和浙江省人大代表,参观了浙江省杭州市西湖区人民法院。在该院视频接访室旁听了一起由最高人民法院、浙江省高级人民法院、杭州市西湖区人民法院三级联动的远程接访,并观看了最高人民法院关于涉诉信访、新媒体建设以及西湖法院多元化化解机制的视频。代表们在听取景汉朝简要通报2014年人民法院工作后,畅所欲言,谈感想,提建议。

  ■用互联网技术推进 司法公开便民所想

  全国人大代表、浙江康恩贝集团董事长 胡季强

  一年来,最高人民法院在推进司法公正公开、推进司法改革方面做了大量工作。我看了浙江高院信息系统,没有想到法院信息化做得这么好。今天又看了西湖法院利用最新网络技术、互联网手段方便当事人诉讼,包括案件的申诉等,确实让人感觉到各级法院真正在努力让老百姓在每一个案件中都感受到公平正义。对此我也有切身体会:打官司不是打谁的名气大,是打公正!

  现在基层法院的大量案件都可能是民商案件,而民商案件主要涉及到市场诚信体系,建议加大社会诚信建设来预防不诚信现象。有些纯粹是欺诈行为,比如山东省有一个医药公司,明明3月份已经被查封,5月份却和我们订了合同。我们800万余元的货发过去后,他们2天内低价倒卖出去,人就消失了。我们在滨江区人民法院打民事官司,找不到对方的钱,只能向公安报案,感觉这已成了刑事案件。

  总体上来讲,整个社会也存在着不诚信现象,导致法院案件比较多,但社会问题要靠全社会综合来解决。所有事情都通过法院来解决,不是成熟社会的表现。我今天看到一些志愿者参与陈辽敏法官调解中心的工作就很好,我们企业家可以为这些志愿者提供一些条件去帮助破解社会难题,将这个工作做得更好。

  ■互联网技术促 司法公正的革命性工程

  全国人大代表、浙江省侨联副主席 陈乃科

  利用互联网技术促进司法公正公开是革命性工程,这两年浙江法院利用信息化技术提高司法公信力是有目共睹的。我们看到法院的远程法律援助、心灵驿站、网络调解、视频接访等,都是方便群众的好举措。以前以为是我们浙江走在前面,今天看了视频、听了介绍才知道全国各地都已经在普及。

  我作为华侨代表,又是省侨联副主席,接触的涉侨案件比较多,要我对此进行帮助、分析,有些提到最高人民法院,很快得到答复,不明白的都解释得一清二楚。浙江高院基本每两个月都有信息给我,法律服务工作很到位。

  我的老家在浙江青田,那是全国侨乡,44万人中有30多万生活在国外。青田县人民法院不仅把网络庭审触角延伸到国外,而且在侨胞聚集的国外地区聘请特邀调解员,忙于生意的侨胞不用跑回国就能调解、开庭,非常方便。

  建议加大对失信被执行人的惩戒力度,我们知道违约的、逃避执行的这些人在房产交易、贷款等方面都受限,下一步要更进一步,使之无论坐飞机、火车都寸步难行。诚信体系的建设要从小建立,甚至在小学课程中都要开设。

  ■信息化促公开 诚信体系促公信

  全国人大代表、浙江省肿瘤医院副院长 葛明华

  作为代表是一种责任,也是一种学习。浙江高院定期会发送很多有关法院、法治的信息、简报给我们,学到了很多知识。我感觉信息化这方面法院用得好,利用互联网公开值得医院学习,来促进医疗信息公开。特别是利用信息化促进审判公开,不仅有利于公平公正,而且也可以避免外界干扰。公开既能减少疑虑,又能规范法官。

  谈三点建议:一是现在全社会都在反腐,作为老百姓,我们很是欢迎,但行贿人受到处罚的不多。二是在共建诚信体系问题上,法院要加大打击力度,特别是在对家人财产的调查上,比如一个“老赖”把财产全部转移给老婆,如离婚就无法执行了。三是在审理医疗纠纷案件时,法院要考虑当时的技术水平和社会环境。我在医院分管了8年医疗案件,发现现在很多医疗案件都是很久以前发生的,随着法律意识的增强,把原来的纠纷拿出来起诉,法官在审理时就要考虑当时的历史条件,如果还以现在的医疗水平去做衡量,对医院是很不公平的。

  ■用现代技术克服实际困难

  全国人大代表、浙江农林大学环境与资源学院教授 徐秋芳

  我已经当选两届全国人大代表了,每年收到法院很多资料,看到法院工作做得已经相当好了。浙江高院齐奇院长每年也都向人大作报告,我们都知道法院有个问题相当突出,那就是人少任务重。今天一看,觉得法院内部利用现代技术,把很多现实问题都克服掉了,是值得我们学习的。

  我想提一点:学生发生安全问题,学校是否有法律责任?比如说学生因为感情问题、心脏病突发等非正常死亡,学校其实没有什么责任,但家长就要求学校赔钱。虽然学校也聘有律师,但此类问题比较难解决。对于家长于情于理也能理解,只有这么一个孩子,毕竟是在学校读书出了事。

  ■用大众传媒普及法律知识

  全国人大代表、杭州市公交二公司六车队驾驶员 虞纯

  到西湖法院进一步看到网络公开、远程接访,用这么简单的方法就可以让上访人见到最高人民法院法官,感受到法院的公平公正。我作为人大代表,有这个平台和机会可以到法院学习、参观,而对于普通百姓来说,他们的法律知识也许是通过电视、报纸去了解,或者是道听途说,有时一些小道消息使百姓会产生偏见和误会。

  我觉得对百姓的教育很重要,大部分人对法院的认知面有缺陷,如在车上就有人议论法院是有后门的,不然怎么会判胜诉呢。现在社会上有很多人会起哄,法院在普法教育上要加大力度,使百姓对法院工作的认知度更深一点,促进信息对称。是否能有一个途径,让百姓更全面地了解法院? 另外,对法院的工作人员要加强保护,防止万一败诉的人把气撒在工作人员身上,这是很危险的。

  ■四级联动 走进e时代

  浙江省人大代表、杭州市人民检察院检察长 吴春莲

  通过参观座谈,我对法院系统有了新认识,没有想到法院推行视频接访工作这么快、这么好。最高人民法院现在可以四级联动,在同一个画面上同时接访,画面很清晰、音质非常好,可见司法信息化确实走在了全国各个系统的前列。如同陈辽敏法官所说,时代在进步,社会在发展,司法已走进e时代。包括司法文书上网,让老百姓及时了解案件,对推进内部监管等都大有裨益,值得全国司法系统学习。

  我提三点建议:一是法官、检察官队伍普遍关心司改,希望加大顶层设计、加大力度,特别是加大执业保障。现在,法官、检察官真的很辛苦,办案压力很大。二是加强“两高”共同下达司法解释,推进证人出庭。现在证人出庭率还是很低的,政协委员也对我们提出很多建议和要求。最好是“两高”一起下发,不要单独下发,便于执行。三是希望全国人大常委会在立法方面完善行贿犯罪的立法。

  最高人民法院最近宣布取消对全国各高级法院考核排名,我说太OK了,上级对下级法院的指导不应该唯数据论,不要谁高一分就是全国、全省先进。对此,我向最高人民法院致敬。

  ■看社会法治指标 法院最重要

  浙江省人大代表、浙江明显律师事务所主任 陈显明

  近年来,我们感受到法院的压力越来越大,每个阶段的压力又不一样。看一个社会的法治指标,发挥法院作用最重要。

  第一,从整个社会来看,目前百姓与政府打交道最多,如何促进依法行政,这个法治担当在法院。浙江重商,企业家、投资者很注重市场经济的公平竞争秩序,而这个法治环境需要司法机关来维护。法院可以通过破产等来促进企业组织结构的规范强化,这是真正推动市场经济的有利点。

  第二,我觉得法院能否提前瞄准一些倾向性的问题,比如哪些领域会形成什么样的纠纷,就像目前出现的逃废债务情形等。

  第三,关于法律职业共同体的建立。诉讼工作很多是由律师启动程序,律师与法官的交流之门要打开,不是某个案件的交流,而是司法理念的交流。很多基层律师掌握的文件、政策不多,公开一点是有利的。

  法院案件多,有些多是不正常的。比如现在诉讼成本低,的确,原告的诉讼成本要降低,但被告要承担的诉讼成本需提高。被告承担的成本低,很多被告情愿让原告去打官司,然后调解时让掉一点,执行时再让掉一点。执行过程中也存在问题,案件执行率低,实际上是统计考核造成的。很多执行案件是年度考核,先结掉,下次再立案,一来一去就增加了总量。
责任编辑:记者 孟焕良