“影片通过再现抗战时期的大案要案突出了‘依法治国’、‘法律面前人人平等’的主题。从黄克功案件不难看出,我们党一直在寻求建立一个公平、公正、法治的社会。”
此刻是11月19日下午17时,福建省南平市中级人民法院代院长黄石勇结束了下午的课程,和记者聊起了培训班放映的电影《黄克功案件》。
11月17日,十八届四中全会闭幕后的第25天。从这一天起,黄石勇成为了全国高中级法院院长学习贯彻十八届四中全会精神培训班的一员,与其他440余位“一把手”一道接受为期4天的封闭培训。
“本来还打算探望一下北京的亲友,可听着这么精彩的讲座我真不忍心请假。”拿着课表,黄石勇笑着说。
窗外是夜幕笼罩下的北京城。北五环灯光闪烁,车辆川流不息。
忙碌的一天即将结束。然而,对于人民法院来说,新的征程刚刚开始。
高度•高端
“坚持和拓展中国特色社会主义法治道路,是贯穿十八届四中全会精神和《决定》的红线和主线。人民法院必须树立自信、保持定力,确保人民法院工作始终沿着正确政治方向不断发展进步。” 开班式上,最高人民法院院长、首席大法官周强亲自担当授课人,主讲开班第一课,“贯彻落实十八届四中全会精神,充分发挥人民法院在依法治国中的职能作用”。
一道听课的除了培训班学员还有最高法院全体在京院领导和机关、直属事业单位负责人。
据了解,把全国高、中级法院院长召集在一起,进行如此高规格的培训在最高法院培训史上还是第一次。
岁末年终,法院进入了一年中最忙碌的节奏。“最高法院安排4天时间,组织‘一把手’学习培训实属不易,这充分体现了最高法院党组全面推进依法治国的政治自觉和强大决心。”培训中,多位院长表达了这样的看法。
事实也是如此。最高人民法院党组对这次培训高度重视。周强院长亲自审定培训方案,出席开班式并亲自授课。最高人民法院办公厅、政治部、行装局、新闻局、服务中心、报社、法官学院等多家单位各司其职、通力协作,保证培训工作有条不紊,扎实推进。
重视还体现在强大的师资阵容上。授课教师全部是来自全国人大、全国政协、中央纪委、中央政法委、国务院法制办和最高法院的领导。他们不仅层次高、水平高,而且大多参与了全会《决定》的起草工作,授课内容具有很高的权威性。
学习贯彻四中全会精神是这次培训的首要任务。围绕这一主题,培训班分多个专题对全会精神进行了深入解读。
全国人大法工委副主任信春鹰讲授十八届四中全会关于立法改革精神的解读;全国政协社法委副主任施芝鸿主讲依法治国重大理论观点和重大制度创新;最高人民法院党组成员、副院长李少平介绍全面推进依法治国背景下的司法改革;最高人民法院审委会专职委员、研究室主任胡云腾带来四中全会关于公正司法重要部署解读;中央政法委宣教室主任查庆九讲授全面推进依法治国背景下的法治社会建设;国务院法制办副主任袁曙宏讲授深入推进依法行政、建设法治政府;中纪委副书记张军介绍全面推进依法治国背景下的政法队伍廉政建设。
“高端资源,权威声音”。高规格的教学让学员们感到既自豪又振奋。
实用•实效
8堂集中授课、两次分组讨论,再加上开班式和结业式,学员们在4个培训日里取得了实实在在的成效。
“最高法院举办这次培训班体现了四个重要:时机重要、内容重要、对象重要和效用重要。”福建省高级人民法院院长马新岚认为,学习贯彻四中全会精神要着力把握好中央提出的一些重大问题。比如,如何深刻领会全会的里程碑意义和红线主线,不断提升对全面推进依法治国历史命题和时代华章的认识;如何深刻领会法治的生命线,不断提高公正司法的责任感和使命感;如何深刻领会司法改革的取向,不断提升有理想、接地气的机遇意识和责任担当等等。
“法治中国建设是一项系统工程。”马新岚表示,人民法院不仅责无旁贷,而且要在系统工程建设中充分发挥具有重要引领的生力军作用。
“周强院长在讲话中指出,全面推进依法治国,必须坚持人民主体地位,坚持法治建设为了人民、依靠人民、造福人民、保护人民。实践表明,公众对司法的信任度与司法沟通社会的机制是否健全、渠道是否畅通、互动是否便捷紧密相关。”江西省高级人民法院院长张忠厚表示,落实好《决定》提出的“构建开放、动态、透明、便民的阳光司法机制”,关键要加快推进司法便民体系化建设。具体来说,就是服务平台体系建设,便民制度体系建设和技术支撑体系建设。
虽然,高级法院院长只参加头两天的培训,但收获颇丰,对人民法院在依法治国进程中的角色和任务有了更加清醒的认识。
实用性是福建省厦门市中级人民法院院长陈国猛体会最深的,“四中全会涉及的关于法院的工作主要是司法改革。在学习领会全会精神的同时,我们也遇到一些困惑和问题。专家系统地讲解不仅使我们路子清了,方向明了,更让我们知道关于司法改革,中央以前是怎么想的,现在是怎么定的,今后应该怎么办。”
为保证培训实效,培训班严格落实中央关于转变作风的八项规定精神,实行半军事化管理:上课按座签号就座;严格请销假制度,半天以上须报最高法院政治部审批;迟到早退无故缺课要进行通报批评;严禁学员之间用公款相互宴请;班级和小组不得以集体活动为名聚餐吃请;不准秘书等工作人员“陪读”,不得留公车驻班……
“与以往相比,这期班的规定是最严格的,学员遵守也是最好的。”国家法官学员培训部主任高敏从事多年培训工作,这些“一把手”的表现让她心生感慨,“学员们严格遵守培训纪律,除个别人有事请假外,基本上全勤出席,培训期间没有一起违纪情况发生。”
“管理有序、纪律严明、保障有力、学风端正。”作为培训班的一员,浙江省湖州市中级人民法院院长张宏伟用十六个字描述了他的感受。
热议•热潮
十八届四中全会从全面推进依法治国的战略高度,提出“完善司法管理体制和司法权力运行机制”的改革要求。这是党中央在全面深化改革的新形势下,对深化司法体制改革提出的新的重大任务。
改革是当前司法审判工作中的主旋律,亦是学员们普遍热议的话题。
最高法院院长周强十分关心司法改革。11月18日晚,周院长及全体在京院领导参加了省高院院长交流讨论会,听取各地法院司法改革工作情况汇报。
讲经验、谈问题、提建议,讨论持续了四个小时,没有一句空话和套话,院长们道出的全部是“干货”。
与此同时,中级法院院长也正在进行分班讨论。
“作为一个司法工作者,我们的法治信仰更为坚定。”北京市第三中级人民法院院长索宏钢说,“尤其让我们心情激荡的是,《决定》用了整整一章的篇幅,从六个方面对深化司法体制和工作机制改革做出了新的重大部署。党中央推进司法改革的程度之深、范围之广、力度之大、决心之坚、信心之强前所未有。”
“全会确定的180多项改革措施中,涉及法院工作的有90项左右,完成任何一项都是非常艰巨的任务。”河南省鹤壁市中级人民法院院长刘明感慨道,“我们这代司法工作者是实现这一伟大历史使命的见证者,更是实践者、执行者,任务艰巨、使命光荣。”
江西省南昌市中级人民法院院长刘邦琰表示,进一步深化了对司法改革重大意义的认识,在改革问题上任何人都不能置身事外,必须以理性平和的心态,积极有为的姿态参与和推进改革。陕西省延安市中级人民法院院长冯迎春认为,看到了推进司法改革的长期性、复杂性、艰巨性,进一步增强了做好法院工作的责任感和使命感。
“法治的春天到了”,学员们习惯用这样一句话来形容当前司法改革的大形势,来描述司法审判工作所面临的机遇和挑战。
认真听讲、深入思考、踊跃发言、互相切磋……4天时间里,大家联系本地区实际展开了热烈、深入的讨论,掀起了学习贯彻十八届四中全会精神的热潮。
“建议最高法院加强对改革的顶层设计。”
“加快相关改革措施配套制度的设定。”
“改革不能搞‘一刀切’,要结合各地实际。”
……
培训的同时,一条条饱含期待的建议被源源不断地汇入到我们国家的最高审判机关。
依法治国,一个国家的理想,一个永恒的追求。让我们寄望于这次聚首,期待以学习贯彻十八届四中全会精神为主题的培训所能唤起的法治力量。