周本多同志是星子县人民法院的党组成员、执行局长。在全国法院系统清理执行积案专项活动中,他认真学习和实践科学发展观,以高度的政治责任感和事业心,充分认识这次清理执行积案的重要性和必要性,抱着对党和人民高度负责的态度,切实承担起组织和实施清理执行积案工作的领导责任,带领全体执行干警,创新工作思路,强化执行措施,全身心投入到清理执行积案专项活动中。经过近一年的艰苦努力,圆满完成了全县清理执行积案工作,并探索和建立了执行工作长效工作机制,使星子法院的案件执行工作步入良性循环的轨道。由于及时有效地处理了大量的人民内部矛盾,消除了社会不稳定因素,为星子经济社会又好又快发展作出了积极贡献。
一、深入调查摸清底数,理清思路强化措施
全国清积工作电视电话会后,面对繁重而艰巨的工作任务,周本多同志义无反顾地挑起了重担,立即开展调查研究工作,组织干警共清理出执行积案398 件,这些案件时间久、矛盾大、社会反响强烈,难以执行,是多年来有的是上个世纪遗留下来的骨头案件。清积工作时间紧、任务重、要求高。周本多同志首先向院党组作汇报,得到党组在人力、物力、财力上的大力支持,从各庭、室抽调干警加强执行工作,使执行队伍由原来的10人增加到25人,二是迅速召开全体执行干警会议,结合中央和各级党委对这次清积工作的总体部署和要求,调整、理清工作思路,制定出切实可行的措施,成立了4个执行小组,各组配备了交通工具。实行各组分片包干“五定一包”,案件责任到人;三是积极主动向县委、政府和政法委汇报,取得了党委政府支持。四是加大宣传力度,在电视台、广播电台大力宣传执行工作,营造舆论氛围,形成强大的执行攻势。五是注重实事求是,坚持依法办案,维护法律尊严和社会公平正义。
二、身先士卒狠抓执行,真情为民排忧解难
身为执行局长,周本多同志不仅把重心放在清积活动的指挥协调上,而且亲临执行一线,直接接触案件当事人,面对面做群众工作。每次办案必须亲自带领执行干警深入到本县和周边县市区,和执行干警一道爬山涉水、工作做到田间地角。对有执行能力而逃避执行的被执行人,依法强制执行。如申请人张某诉被执行人刘某人身损害赔偿一案,由于被执行人对判决不服,在执行过程中,刘某不予配合,逃避执行,多年来案件未能执行。清积中,其仍不予以配合,执行干警依法对其实施司法拘留。摄于法律威慑,拘留数日后,其亲属代为缴纳案款。该案的执行,在当地产生了强烈的社会反响;在申请执行人陈某与被申请执行人万某故意伤害一案中,被执行人2003年以来,经多次做工作未履行义务,曾对其采取过司法拘留,但仍未履行,乘清积之势周本多同志带领执行干警冒雨到距县城40多公里的村里,针对双方当事人系邻里亲属,积怨长、争议大,穷尽办法做双方工作,最终申请执行人同意放弃部分权利,由原来申请执行的8960元达成和解协议 5000元并当场付清;在申请执行左某人身损害赔偿纠纷一案中,申请执行赔偿4680元,经周本多同志带领执行干警深入家中分别做双方当事人的工作后,权利人主动放弃2080元,被执行人当场兑清了余下的赔偿款。对于双方矛盾不大,有和解条件的案件,耐心细致地做好双方的和解工作,争取和解结案;对于确无执行条件、申请人为法人单位的非诉行政案件,在穷尽执行手段后,及时向申请人反馈执行信息,求得理解,促成申请人自动撤回执行申请。在整个清积活动中,共有13个执行案件申请人自动撤销执行申请。为了打好清积工作攻坚战,周本多同志经常是长时间超负荷工作,甚至带病仍坚持走在执行工作的第一线。由于周本多同志的率先垂范,调动了全体执行干警的积极性。在整个清积过程中,全体执行干警不计个人得失,加班加点,全力投入到清积执行工作中。辛勤的汗水换来了成功的喜悦:星子法院的清积工作提前三个月实现“双过百”目标,案件检查结果在全市基层法院排位第一,代表全市接受了中央清积活动检查验收工作组的全面检查,检查组对星子法院连续几年涉执案件“零复议”和“零上访”的特色做法给予了充分肯定。
三、更新观念与时俱进,积极探索创新机制
为确保工作顺利开展,在清理执行积案工作伊始,周本多同志组织制定出台了各种相关清积方案、措施、规章制度,层层落实,包案到人。随着工作的推进,周本多同志又组织执行干警结合工作中遇到的实际情况,适时调整策略,完善各项规章制度,进一步细化了执行干警工作细则,落实责任、明确奖惩,量化工作实绩考核,使每个执行干警充切实感受到自身的担子和责任,提高了执行干警对清积工作的责任心,调动了工作积极性,使执行工作得以顺利、有序开展。清积工作告一段落后,通过认真调研,结合实际出台了《星子县预防执行新案转积案的工作意见》,该意见得到了市中院执行局的好评,并在全市法院予以推广施行。同时健全完善了《主动接受社会各界对执行工作的监督制度》、《廉政教育制度》《执行权科学配置制度》等八项制度,从制度上确立了我县执行工作监督、教育、责任追究、风险防范、科学配置的长效机制,为法院执行工作步入良性循环的轨道奠定了坚实的基础。
星子法院清理执行积案工作虽已划上了圆满的句号,但周本多同志没有任何满足和松懈,仍以饱满的热情,良好的精神风貌,忠诚于党和国家的法院工作事业,义无反顾地坚守在维护稳定,构建和谐的战线上。他调来法院工作三年,执行局连续三年以第一名的成绩被评为全院先进部门,连续两年荣获市中院执行工作先进集体等光荣称号。