“中央与基层建立了‘直通车’”

　　掌声一次又一次地在国家法官学院7号楼的阶梯大教室里响起。这是基层院长们对这次授课内容发出的由衷赞同与热烈回应。

　　走出教室，宁夏回族自治区银川市兴庆区人民法院院长乔建军向记者坦言：“我来参加法官学院的培训已经是第三回了，但这一次的课不同以往，给我很深的触动和教益。课程的设置对我们一线的工作很有指导意义，讲课的老师又大多从实务中来，既有理论又谙国情，让我们受益匪浅！”

　　同样来自宁夏的灵武市人民法院院长姜戈则跟记者谈到：“这期的轮训在很多方面都给了我启发，有些思路在听课时、与其他院长交流中就形成，回去以后我会根据实际抓好落实！”

　　四川省绵竹县人民法院院长吴国兴告诉记者：“这次培训让我接触了很多新的理念和思路，很受启发！我会把学习到的新方法贯彻到实际工作中，带领队伍公正廉洁司法，不负人民的期待。”

　　高大、黝黑的尼玛旺堆院长来自西藏自治区仁布县，这是他第二次来国家法官学院参加培训，“这期培训针对性强，对我的启发也很大。比如执行这块，听完江必新副院长的课，我的思路拓宽了许多。”

　　来自青海省西宁市城东区人民法院的院长张守东告诉记者：“这次培训让我从工作中脱身出来，接触一些新思路和新方法，还是很有帮助的，具体到实践中还得活学活用，和我们当地的实际相结合。”

　　吉林省长白朝鲜族自治县人民法院院长元顺花认为，这次培训使得中央与基层之间建立了“直通车”，把执法新理念、新思维、新方法带给了基层，对于提高基层执法水平意义重大。

　　来自内蒙古自治区呼伦贝尔市阿荣旗人民法院的院长肖锋则评价说：“这期课程的内容很全面，既有思想政治理论层面的内容，又有民事、行政、执行等业务的指导，还有反腐倡廉、突发事件应对等内容，课也讲得非常好，既有理论的深度，又有很强的实践指导性。对我们很有帮助。”

　　满载着收获、鼓足了干劲，第五期“人民法官为人民”主题培训班的中基层院长们已踏上了归途。记者深信，注入了新能量的院长们一定能带领队伍在社会转型的时代风云中奋力开拓、扎实耕耘，不负广大人民群众的殷切期待！

　　■司法人民性讨论

　　胥光亚　　（解放军兰州军区新疆军事法院南疆分院院长）

　　人民军队、人民法院、人民法官都是来自人民，理应反哺人民。党的宗旨是人民利益至上，部队宗旨是保卫国家和人民的安全，所有这些都离不了“人民”二字。作为地处边疆的军事法院，我们用“流动法律课堂”提高大家的法律意识，服务部队；为官兵协调和解决涉法问题，搞好维权；在“心灵、法律、舆论”三战中与邪恶势力较量。

　　曾 帅　　（江西省会昌县人民法院院长）

　　法院和法官工作的核心是人民。解决“人民性”问题，公正是关键，亲民是重点。在这次学习过程中我有两点新的认识：一是以“法治”服务“政治”，二是以“权威”保障“公正”。法律是政治的一部分，政治性、人民性、法律性三位一体。要坚持法院的正确工作方向，体现法律的权威，提升法院和法官在人民心目中的形象，增加公信度。

　　潘宇民　　（浙江省海盐县人民法院院长）

　　“人民性”要用三点保证：一是对人民要有真挚的感情。我们要以服务的姿态工作，待百姓如亲人。我们的大厅来有引导，问有指导，接待有领导。有水有电话有电视，有笔有纸有花镜，让百姓有亲近感。二是百姓需要什么就做什么，简易案件当日结。三是借助社会力量建立专门平台，与相关部门配合，做好事故处理、医院救治、保险赔付等一条龙服务。

　　胡志峰　　（陕西省吴起县人民法院院长）

　　我们要把人民群众的满意与否作为司法审判工作的标准。但要注意的是不能把“人民满意”等同于“当事人满意”。一方面，在依法审理的案件中，总有胜诉一方和败诉一方，很难做到让双方都满意。另一方面，也不能为追求个别当事人满意的效果而忽视了人民群众的真正意愿。做到“人民满意”，从根本上讲应当是指审判的结果能够得到社会的认同和支持，我们应当在这方面多下功夫。

　　次仁多吉　　（西藏自治区谢通门县人民法院院长）

　　民族地区的人民法院要注重队伍建设，目前民族自治地方的人民法院专业性人才较少，取得法官资格的人更少，整体业务素质达不到要求，需要提高。要设立巡回法庭，方便牧民诉讼，也向他们宣传法律，使他们对法律的规定有所了解，改变传统的一些落后的、与法律相抵触的做法。要重视法制宣传，通过多种渠道在少数民族地区宣传法律、普及法律，使法律得到遵守。

　　■廉政建设讨论

　　王克杰　　 （山东省烟台市经济技术开发区人民法院院长）

　　首先让审判区和办公区隔离，避免法官跟当事人接触。其次是建立健全监控系统，监督干警行为。设置了院长投诉电话，调动群众监督。最后，在具体案件的审理和执行上，刑事案件尤其是涉及减刑的案件要由审判委员会决定，杜绝因法官裁量权过大导致的腐败问题。

　　宋为民　　（成都铁路运输法院院长）

　　首先是党组成员起模范带头作用，中层领导一岗三责（抓业务、抓管理、抓廉洁），每年签订党风廉政责任状。其次是每周一举行警示案例大会，保持警钟长鸣。再次是开展亲情助廉活动，吸引家属支持法院的廉政工作。

　　刘向阳　　（河南省栾川县人民法院院长）

　　通过这次学习和交流，我对如何做好法院一把手有了新的认识。基础不牢，地动山摇，基础法院是我国审判事业最坚实的基础，做好基层法院一把手，必须抓好班子，带好队伍，管好业务。

　　欧阳丹东　　（四川省德阳市旌阳区人民法院院长）

　　要做好新时期人民法院的院长，对外要找准与大局服务的结合点，探索如何为大局服务才能得到党委政府的支持；对内是队伍与审判的管理，做好案件的流程管理与案件的质效评估，做到案件心中有数。同时，院长只有把队伍管理工作做好，才能得到干警的支持，才能提高司法公信力。

　　许先丛　　（福建省三明市中级人民法院院长）

　　三明法院连续六年没有出现一例违规违纪问题，主要在于采取了以下五方面措施：一、健全制度，完善机制，对审判、执行工作的各个环节完善管理。二、在队伍建设中注重“弘扬正气，文化先行”。三、加强监督，强化管理。在每一个部门都设置专门的廉政监督人员，发现问题及时报告院长。四、发现问题，严肃处理。五、建立奖励制度。表现好的同志可以到基层锻炼、提拔，使大家都受到鼓舞。

　　廖克东　　（广西壮族自治区梧州市长洲区人民法院院长）

　　我们在定期的廉政教育时常常给干警们算三本账：一本是前途账，一旦出事，个人的政治前途尽毁；一本是家庭账，一人出问题，全家人跟着戴黑帽子；还有一本是经济账，看看从平均寿命来算，一辈子国家要给你多少待遇。

　　■法院文化讨论

　　侯国俊　 （新疆维吾尔自治区高级人民法院生产建设兵团分院农十四师中级人民法院院长）

　　我认为法院文化实际上是法律文化，法院永远的追求就是公平正义，主业是审判，培养法院文化也要立足于公平正义信念，体现在裁判文书上，要注意辨法析理。

　　徐永森　　（哈尔滨铁路运输中院院长）

　　要做好新时期人民法院院长，营造好外部环境很重要，没有好的外部环境什么也做不成。如何营造好外部环境？要紧跟中心，抓住中心，融入中心，帮助决策。经常沟通感情经常汇报，加深了解，相互信任。同时加强内部管理，抓班子定好位。

　　隋玉林　　（河北省石家庄市新华区人民法院院长）

　　法院文化是一个和风细雨式的建设，成为一个法院的灵魂，形成一种凝聚力，要建设成一种氛围，要让干警吃得透，理解得深。

　　李益民　　（山东省东营市河口区人民法院院长）

　　在建设法院文化方面，从2005年开始，我们以《黄河口论坛》为主题，邀请陈光中、朱苏力等法学家搞讲座，讲的都是关于法院文化方面的，效果很不错。

　　邓亚波　　（陕西省西乡县人民法院院长）

　　当前，社会各界对法院的关注很多，如何让法官有一个健康的心态，有一个积极的追求，需要法院文化来教育、引导和激励；公正、廉洁等与法官职业特点相联系的都可以纳入到法院文化中来。法院文化要以法院审判工作为前提，显示出法院自己的特点。

　　易积庆　　（湖南省常宁市人民法院院长）

　　抓好法院文化建设，关键是要考虑如何彰显法官职业特点，如何崇尚法律精神。“明如镜”、“清如水”、“坚如山”都体现了法院的独特文化。文化建设不是有没有钱的问题，而是要坚持“可视、可听、可感”的原则，体现出法院自己的特点。

　　冯圣华　　（辽宁省沈阳市东陵区人民法院院长）

　　如何当好新时期院长，我总结了15个字：讲政治、懂业务、会管理、善协调、严律己。

　　夯实中基层法院院长履职基础

　　——访国家法官学院院长高憬宏

　　第五期“人民法官为人民”主题实践活动全国中基层法院院长轮训班于4月2日下午圆满结束，记者就这期轮训课程设置的特点、课程主题、授课教师选择以及培训效果等问题，采访了国家法官学院院长高憬宏。

　　记者：第五期“人民法官为人民”主题实践活动全国中基层法院院长轮训班已圆满结束，能否请您谈一谈这期轮训在课程设置上有些什么特点？这些课程的主题是怎样确定的？具体在授课教师的选择上又做了哪些考虑？

　　高憬宏：参加这期培训班的有来自全国的中级法院院长25人，基层法院院长205人，共计230名学员。

　　在课程设置上，我们强调了培训的针对性、有效性、实用性。培训班除由最高人民法院诸位领导授课外，还邀请了中央政法委、公安部、国家行政学院的领导与专家，部分高院大法官、全国模范法官、先进法院代表前来授课与交流。

　　在选择授课教师过程中，本期培训班按照首席大法官报告、大法官讲座、专题报告、院长论坛、现场教学、音像教学、经验介绍等14个授课单元的教学需要，精心挑选授课教师，努力做到高层与基层结合、领导与法官结合、系统内与系统外结合、专家讲座与经验介绍结合。

　　此外，按照最高人民法院的要求，培训班同时开辟第二课堂，设置了“主题轮训专网”，为各位院长提供国家法官学院制作的刑事、民商事、行政审判专业的近百个视频课件，供学员选修学习。本期100%的学员都参加了第二课堂学习，每人每天平均上网时间为1小时。

　　记者：通过这一轮中基层院长的培训，您期待可以达到怎样的效果？

　　高憬宏：在全国法院深入开展“人民法官为人民”主题实践活动，是最高人民法院在新时期加强队伍建设、服务党和国家中心工作的重要战略部署。通过主题培训，我们希望可以达到以下效果：

　　第一，通过培训，让各位学员学习领会最高人民法院党组对司法理念的最新思考与认识，将思想认识统一到人民法院的指导思想与主导理念上来。第二，进一步提高全国中、基层人民法院院长的思想政治素质，切实领会“三个至上”重要指导思想，增强法院领导的大局意识、服务意识、为民意识。第三，提高中、基层人民法院院长的业务司法能力，增强“人民法官为人民”的司法本领，夯实中、基层人民法院院长履行领导职责的能力基础。