[主持人]：星子县地处江西省北部，北依庐山，南濒鄱阳湖，素有“钟山川之灵秀，扼水陆之要冲”的美誉。近年来，星子县人民法院始终坚持 “三个至上”指导方针，贯彻落实“为大局服务、为人民司法”的工作主题，全力维护社会公平正义，为实现星子县经济平稳较快发展营造了良好的法治环境和稳定的社会环境。 [17:18:50]
[主持人]：2010年3月31日10点，星子县人民法院院长梅秀文做客中国法院网视频台，将就“深入推进三项重点工作，积极策应鄱阳湖生态经济区建设”为主题与网友进行在线交流。届时，本网将进行图文和视频直播，敬请关注。 [17:18:57]
[主持人]：各位网友大家好，这里是中国法院视频台，欢迎收看《院长访谈》节目，今天做客我们节目的嘉宾是江西省星子县人民法院梅秀文院长。 [09:48:48]
[嘉宾 梅秀文]：主持人好！各位网友好！非常感谢中国法院网提供的这个平台，很高兴能有这个机会与大家交流星子县人民法院在推进“三项重点工作”的有关情况，希望网友多提宝贵意见！同时，我也代表星子县人民法院全体干警感谢法院网和各位网友对星子法院工作的关心和支持！ [09:49:26]
[主持人]：说起星子县大家可能不怎么熟悉，但是说到庐山、鄱阳湖、白鹿洞书院以及田园诗祖陶渊明大家一定不会陌生，那先请梅院长简单介绍下星子县和星子县人民法院的基本情况。 [09:49:49]
[嘉宾 梅秀文]：星子县相传“有星坠湖”而得名，地处江西省北部，北依世界文化名山—庐山，南濒中国最大的淡水湖—鄱阳湖，独占名山大湖之艳丽，素有“钟山川之灵秀，扼水陆之要冲”美誉，县内有世界上最早的高等学府、古代四大书院之首的白鹿洞书院，更让星子增添一份儒雅之气。中国田园诗祖陶渊明生于斯、长于斯、创作于斯，他的《桃花源记》、《归去来兮辞》和李白的《望庐山瀑布》、周敦颐的《爱莲说》、苏轼的《题西林壁》等诞生在星子的文学名篇，被选入中小学教科书，一县五篇，在全省乃至全国独树一帜。星子县有“飞流直下三千尺”的庐山瀑布，有“出淤泥而不染，濯清涟而不妖”的爱莲池，尽享“中国十大休闲文化基地”，“中国温泉休闲基地”“中国休闲旅游名县”“中国生态旅游大县”之美名。
[嘉宾 梅秀文]：星子县人民法院始建于1950年，经历了六十年风雨。近年来，星子法院始终坚持 “三个至上”指导方针，贯彻落实“为大局服务、为人民司法”的工作主题，紧紧围绕社会矛盾化解、社会管理创新、公正廉洁执法三项重点工作以及策应鄱阳湖生态经济区建设大格局，审判执行工作全面发展，法院改革稳步推进，法官队伍建设不断加强，物质装备明显优化，基层设施建设显著改善，司法服务水平不断提高，全力维护社会公平正义，为实现星子经济平稳较快发展营造了良好的法治环境和稳定的社会环境。在全体干警的努力下，我院2007、2008、2009连续三年获得全国法院网络宣传先进单位、连续两年荣获全市优秀法院、全市法院执行工作先进单位、2009年被江西省和全国妇联授予“十佳维权先进集体”等殊荣。 [09:52:09]
[主持人]：梅院长在星子简介中提到爱莲说，其中的名句“出淤泥而不染，濯清涟而不妖”是廉政文化的典范，请问梅院长，星子法院在推进公正廉洁执法工作中采取了哪些措施呢？ [09:52:57]
[嘉宾 梅秀文]：廉政建设是我们法院工作的重中之重，我们要严格执行“五个严禁”等一系列廉洁自律规定，层层签订党风廉政建设责任状，为切实筑牢防腐拒变思想防线，我们采取了以下措施：一是实行“一案一卡” 监督制度。“一卡”即公正廉洁监督卡，在立案时发放到双方当事人手中，由当事人对法院工作人员在办案过程中可能出现的违反审判纪律、徇私枉法、滥用职权等九个方面行为进行监督，使法官内心产生警醒，自觉约束自己的业内外行为，促进法官公正司法，廉洁办案，去年我院没有一人因廉洁问题受到党纪政纪查处。
[嘉宾 梅秀文]：二是坚持 “一委”“一室”“一办法”案件质量评查制度。“一委”，即案件质量评定委员会，由纪检组、审委会委员共7人组成。“一室”即案件质量评查办公室，制定“一办法”，即《案件质量评定办法》。“一委”、“一室”严格按照“办法”每季度组织一次集中评查，平时由“评查办”定案评查，对评查出的问题进行汇总分析和通报，找出共性问题和个别问题，并逐个分析原因，提出整改意见，进一步树立法官办好案、出精品意识，有效促进全院案件质量的提高。我院自启动案件质量评定办法后，案件质量明显上升，去年一年评查案件1263件，合格率达100%，上诉改判率和发回重审率保持在0.5%以内。
[嘉宾 梅秀文]：三是强化接受外部监督意识。经常邀请人大代表、政协委员视察法院工作并旁听重大、有影响案件的审理，向社会聘请10名司法监督员，及时监督法院审判、执行工作和及时反馈社会各界对法院审判工作和队伍建设方面的意见。选任20名人民陪审员参与审理案件和案件执行，邀请检察长列席审判委员会，以增加案件审判和执行的公开性和透明度，去年我院邀请人民陪审员审理案件129件，邀请人大代表、政协委员、司法监督员、人民陪审员旁听案件95人次，视察法院工作82人次。
[嘉宾 梅秀文]：四是成立督察工作组，对我院的廉政建设、机关效能建设和作风建设情况及制度落实情况进行督察，对督察中发现的问题及时要求改正，并对督察结果实行一季一通报制度，切实加强对法院公正廉洁执法情况的监督。 [09:56:17]
[主持人]：人大代表是我们与社会沟通的桥梁，很多时候我们需要依靠人大代表和政协委员支持理解我们工作，我们法院工作中是否有这样的例子呢？ [09:56:38]
[嘉宾 梅秀文]：我们经常性邀请人大代表、政协委员旁听庭审和参与执行案件以有利于监督。曾经有一个执行案件，是一个特殊的抚养权纠纷案件，一位父亲在母亲不知情的情况下把孩子送走了，而在三年后这位母亲四处打听问询到孩子的去向，起诉要求对孩子的抚养权，案件判决后在执行过程中，由于孩子在抱养人家里已经生活三年，有很深的感情，所以对立情绪较大，我院邀请县人大代表、政协委员、司法监督员等参与了这一起特殊的抚养权纠纷案，在县妇联和当地村委会的大力协助下，双方当事人终于达成了执行和解，被无效抱养的小女孩回到了亲生母亲身边，社会效果良好。 [09:57:39]
[主持人]：咱们法院在廉政建设方面这么多举措，相信我们的廉政建设抓的很好，那么今年在社会矛盾化解方面我们又准备做些什么呢？ [09:58:00]
[嘉宾 梅秀文]：我院在矛盾化解方面积极依靠司法协理工作和“三调联动”工作机制，依靠各级党委、政府和百姓的广泛参与。在社会矛盾化解方面我们着力抓好四项民心工程：一是排民忧，方便群众诉讼。改进工作方式，变当事人“上门”为法官“下访”，改进审判作风，对当事人做到：一张笑脸相迎、一句您好相称、一把椅子相让、一杯茶水相敬、一颗诚心相待、一声再见相送，让群众打一场明白、公正、受尊重的官司。根据三农案件特点，组织当事人在田间、地头开庭。增强了审判的公正透明度，满足了人民群众对司法公正的需求。二是解民惑，提高司法透明度。严格执行公开审判制度和判前释法、庭审释明、裁判说理、判后答疑等制度。在《星子法院网》上开设审务公开栏目，开通举报电话和院长邮箱，加强对社情民意的了解，增加案件审判和执行的公开性和透明度。三是解民难，强化司法救助。对老、幼、残和下岗失业人员、城镇低保人员、农民工和特困户等弱势群体的案件，坚持及时立案、及时审理、及进执行，确保经济确有困难的当事人打得起官司，去年共为94人减、免、缓交诉讼费458979元，提供司法救助4000元。四是平民怨，妥善处理涉诉信访。周到服务，热情接待，耐心劝说，依法妥处，确保稳定，确保问题得到有效解决。
[嘉宾 梅秀文]：我们还构建了司法协理网络工作机制，聘任了106名司法协理员。在全县建立了一张覆盖各乡镇场处、社区的全方位、大纵深的司法协理网络，并依托这一平台，建立人民调解、行政调解、司法调解“三调联动”工作新机制，构筑起社会“大调解”格局，走出了一条“司法依靠群众、群众参与司法、司法服务群众、群众认同司法”的新路子。像我们县启宏棉纺厂在企业面临倒闭边缘，欠下156户棉农款108万元。进入法院执行阶段，本着解决企业困难，维护群众利益的原则，在当地党委的领导下，启动“三调联动”机制，使企业享受退城进园政策，新建厂房恢复了生产，企业月缴税10万余元。企业被救活，拖欠棉农款问题得到解决，实现了政治效果、法律效果和社会效果的统一。 [10:00:44]
[主持人]：在解民难方面您能给我们具体举一个让您印象深刻的例子吗？ [10:02:02]
[嘉宾 梅秀文]：如被告人李根抢劫、劫持汽车、拐卖儿童一案，被依法判处有期徒刑十七年。服刑期间，其两个年幼子女靠体弱多病的爷爷奶奶抚养，家庭十分困难，在回访过程中了解情况后，我和刑事审判法官主动与县民政局、当地党委、政府主要领导协调落实小孩户口、解决生活低保，还送去1000元现金进行司法救助，年关县民政局还为其解决了3000元救助金。10月份，江西五套《目击者—直通法院》栏目以该案为题，制作了《网上发贴卖骨肉》法制专题片，并分上、下两集播放，效果良好，在全省引起强烈反响。 [10:02:48]
[主持人]：梅院长，据我了解，咱们星子法院在制度建设上取得了较好的成绩，得到当地党委、政府的赞许，在社会管理上也有很多创新，您能给我们讲讲咱们法院有哪些创新举措吗？ [10:03:18]
[嘉宾 梅秀文]：我先举个最近的事例，自国务院去年12月12日正式批准成立“鄱阳湖生态经济区”，这是我们江西第一个列入国家战略的区域性发展规划，我们星子正好又处在鄱阳湖的显要位置，在建设鄱阳湖生态经济区过程中，肯定会出现各种各样的新情况，那么我们就必须要探索行之有效的措施来应对，为鄱阳湖生态经济区建设提供优质的法律保障。在这种形势下我们率先提出《为鄱阳湖生态经济区建设提供司法服务和法律保障的若干意见》，意见要求建立健全四项工作机制，即建立健全重大案件预警应急报告机制、健全立、审、执“绿色通道”机制、健全多元化纠纷解决机制、健全沟通协调机制。同时要求我们法官在审理相关案件时要进一步强化大局观念，增强对宏观经济形势变化在司法领域引发的各种新情况、新问题的敏感性和前瞻性，服从和服务于鄱阳湖生态经济区建设的大局。牢牢把握应对鄱阳湖生态经济区建设带来的新情况、新问题的主动权，促进经济发展。
而这只是我们法院在社会管理创新方面的一个缩影，我们法院健全完善了一系列科学规范的管理制度，加强了对重点岗位、重点环节的管理和约束，共出台《车辆管理制度》、《财务管理制度》、《目标管理考评办法》、《案件质量监督管理制度》等42项规章制度，把法院工作引上了规范化、制度化、科学化管理的轨道。
今年根据我们的实际，在社会管理创新我们法院要围绕七个方面开展工作。
一是围绕“鄱阳湖生态经济区建设”和“大九江”格局抓形象，在审判执行工作中进一步强化审判工作促进经济发展的大局观念，切实增强责任感和使命感，服从和服务于鄱阳湖生态经济区建设和建设“大九江”格局的大局，维护法院形象。
二是围绕星子县“三年决战工业100亿”大局抓审判。要高度关注各种新情况在司法领域中的反映，加强前瞻性调查分析，不断调整和完善司法应对措施和工作机制，助推全县重大改革、重要产业和重点项目。
三是围绕“公正廉洁为民”抓改革。以提高司法公信力为目标，切实依靠制度创新和强化管理，严格规范司法行为，细化立案信访、审判执行工作等制度，着力解决影响司法公信力的突出问题。不断巩固和发展司法协理和“三调联动”工作机制的制度成果和实践成果，提高纠纷调处能力，更加方便群众诉讼。
四是围绕“两年内基本消灭涉法涉诉积案”抓信访。改进涉诉信访工作机制，认真落实领导包案、院长接访、信访责任制等做法，完善处置预案，依靠党委、政府有关职能部门领导和支持，协同化解涉诉信访积案。
五是围绕“强化法官职业道德”抓队伍。要加强法官职业道德教育、纪律作风教育和廉洁从政教育，落实党建工作责任制，抓好党建工作促进队伍建设，为公正廉洁司法提供有力的组织政治保障。
六是围绕队伍和谐抓团结，要抓好班子建设和队伍建设，珍惜难得的共事机会，要埋头干事而不乱发议论，去揣摩别人心思，干好自己的本职工作，维护队伍的和谐团结。
七是围绕“保先进位”抓规范。要强化司法绩效和目标管理考评，认真对照中院对该院的目标管理考评要求，逐条逐项落实完成好各项目标任务，争取新的一年目标管理考评连续先进。 [10:09:04]
[主持人]：好，今天的做客嘉宾是江西省星子县人民法院梅秀文院长。在节目进行当中，您也可以在线留言提出您的问题。梅院长，您已经和我们分享了咱们法院在推进“三项重点工作”中的好的做法，现在我们来看看互动平台上的网友提问。 [10:09:31]
[嘉宾 梅秀文]：
回答网友[吾欲随风]的问题： 梅院长，都说执行难是法院的一大难点，不知道星子法院执行情况怎么样？ 我们院去年一年共受理执行案件408件，执结399件，执结率97.79%，执结标的669.37万元。开展集中清理执行积案活动，提前3个月执结39件有财产可供执行和9件重点执行积案，实现了清理“两类”执行案件“双过百”的目标。按照最高院“七个一批”规定，于去年9月底全面执结350件无财产可供执行积案，并通过市中院检查组的检查验收，检查结果在全市各基层法院排位第一，代表省市接受中央政法委清积活动检查验收工作组的检查验收。我们还建立了“党委领导、人大监督、政府参与、政协支持、各方配合、法院主办”的执行工作新机制，推行28家单位参加的执行联动协调机制，通过联席会、调度会等方式，研究和解决执行中的重大复杂问题。并率先制定下发了《预防新案转积案的工作意见》，采取四项措施有效地预防了新案转成积案。 [10:11:06]
[嘉宾 梅秀文]：
回答网友[一叶落秋]的问题： 梅院长，我曾经去过星子，星子的风景真的很美，在去温泉的路上还有一道亮丽的风景，就是该院的温泉法庭，我想问下梅院长星子在“两庭”建设方面的情况？ 在基础设施建设上我们坚持“高起点规划、高标准设计、高质量建设”，先后建成温泉人民法庭和蛟塘人民法庭，去年还对横塘人民法庭进行维修改造。现在三个法庭全部达标，司法环境得到进一步改善。我们温泉人民法庭地处温泉旅游开发区，以其优越的地理位置和独特的外观设计，赢得了各级领导和广大群众的高度评价和充分肯定。 [10:12:09]
[嘉宾 梅秀文]：
回答网友[庐山客]的问题： 梅院长，网民对法院工作的监督意见能被贵院听取吗？ 我们欢迎广大网友对我们法院的监督，你们的意见我们都会虚心听取，我院认真落实院长接待、院领导包案，开通的民意沟通邮箱，就网民和群众反映的重点问题及时答复反馈，做到事事有着落，件件有回音。并且我们将在民意邮箱里收集到的问题，认真梳理、汇总和调研，召开班子会以及民主生活会，分析查找存在问题的主客观方面，制定出整改方案，落实专人解决突出问题。 [10:13:03]
[嘉宾 梅秀文]：
回答网友[渔舟唱晚]的问题： 法院队伍需要常抓不懈，前面梅院长也谈到我们法院需要常抓廉政建设不放，我想问下该院在抓队伍建设方面有什么措施？ 在抓好队伍建设方面，我们要紧抓两个强化：一是强化政治建设不松懈。我院按照“围绕审判抓教育，抓好教育促审判”的要求，深入开展学习实践科学发展观、“人民法官为人民”、“作风建设年”“机关效能年”等活动，围绕活动重点，采取有效措施，凸显单位特色，取得活动成效。全院法官及其他工作人员的纪律作风进一步好转，执法思想进一步端正，政治业务进一步提高，司法行为进一步规范，司法形象进一步提升，法院的社会公信力进一步增强。二是强化能力建设不放松。我院加强法官职业化建设，强化业务培训考核，邀请各专家、学者来院讲学、授课，举办审判业务讲座，全院法官法警走上讲台，结合本职工作谈体会、授经验、共提高。组织开展寓教于乐的各类文体活动，如诗朗诵、舞蹈、登山、球赛、诗会等。建成法官活动室和老干部门球场，老干部工作开展地红红火火。加强与兄弟法院的友好往来，与江苏常熟法院缔结友好法院，长期合作，互通有无。政治气氛得到活跃，法官法警的爱岗敬业精神得到激发，涌现了一大批先进单位和个人。现在我院法官本科以上学历76%，其中硕士研究生4人。先后有14名干部通过司法考试，招录了15名公务员，19人被县委提拔为副科级以上领导干部。 [10:14:22]
[主持人]：好的，因为时间关系，今天的直播到此结束。感谢梅院长与我们大家一起分享他们法院的工作经验，同时感谢各位网友的关注！咱们下次节目再会。 [10:16:46]
[嘉宾 梅秀文]：谢谢主持人，谢谢各位网友们！欢迎网友们到我们美丽的星子做客！ [10:17:05]
[导播]：文字导播：王丹 摄影：胥立鑫 [10:26:18]
