（2009年11月3日）

　　金风送爽，玉兰飘香。值此全国法院“立案信访窗口”建设经验交流会议在上海隆重召开之际，我谨代表最高人民法院，对大会的召开表示热烈地祝贺，向长期奋战在立案信访第一线的广大干警表示诚挚地慰问！

　　胡锦涛总书记明确指出“政法工作搞得好不好，最终要看人民群众满意不满意”。人民司法源自人民，为了人民，必须让人民群众满意。“立案信访窗口”是人民群众表达诉讼需求、开展诉讼活动、寻求司法公正的重要场所，是人民法院问需于民、问计于民、问政于民的重要途径，也是人民法院坚持“人民性”、开展“人民法官为人民”主题实践活动的重要载体。大力加强“立案信访窗口”建设，对于增强新时期人民法官“人民性”的理论认同、感情认同和实践认同，使人民司法更加贴近民众、服务民众、赢得民众，更好地展现人民司法制度的优越性，更加充分地发挥维护政治稳定、保障国家安全、促进经济发展、构建社会和谐等职能作用，具有重要的现实意义；对于改进和加强新时期人民法院工作，具有重要的推动作用。

　　各级人民法院党组要切实加强对这项工作的领导、指导和督促，将其作为“人民法官为人民”主题实践活动的重要举措，以超常的决心和力度，抓好落实，力争用一到两年时间，把场所建设成为人民法院司法为民的文明窗口，展现当代中国司法文明形象。“立案信访窗口”建设工作，必须紧紧围绕“为大局服务、为人民司法”工作主题，真正体现“为民、便民、利民”司法原则。要准确把握人民群众的新需求新期待，公开流程、简化手续、缩减环节，加强风险提示、诉讼引导、诉前调解、立案及庭审调解等工作，充分保障当事人诉权，便利群众诉讼。大力加强设施建设，完善功能建设，重视软件建设，继续推进网络化建设，带动审判质效提高。不断推进规范化、专业化建设，规范接待秩序，规范法官言行，规范办事程序，引导群众依法理性表达诉求。进一步强化干部轮岗和岗位锻炼，鼓励年轻法官到立案信访岗位“摸爬滚打”，到处置信访案件和群体事件的第一线接受考验，到环境艰苦、矛盾集中、困难突出的部门，熟悉国情、磨练意志、改进作风、增长才干。

　　感谢上海市委、上海市高级人民法院对会议的支持，预祝会议圆满成功！

　　来源： 人民法院报