最高人民法院党组书记、院长王胜俊就新形势下人民法院如何更好地化解社会矛盾、更好地处理调判关系、进一步深化“人民法官为人民”主题实践活动等问题,于7月26日至8月1日专程到黑龙江调研,看望慰问了工作在基层审判一线的法院干警,并与来自企业、律师和医疗卫生界的人大代表、政协委员一起座谈,认真听取了他们对当前正在开展的“人民法官为人民”主题实践活动的意见和建议。王胜俊强调,在新形势下,“人民法官为人民”主题实践活动的关键是要在见实效上下工夫。
王胜俊指出,“人民法官为人民”主题实践活动,是人民法院实践科学发展观的最好载体,也是全面推进人民法院各项工作的最佳平台。开展这项主题实践活动,不是提法的简单变化,而是反映了我们对社会主义法治理念和“三个至上”工作指导思想认识的深化。各级法院要正确认识和准确把握“人民法官为人民”主题实践活动的时代意义和实践价值,立足审判、胸怀大局,心系百姓、为民司法,努力在推动人民法院各项工作上见实效。
一要在进一步确立社会主义法治理念上见实效
理念是行动的先导。要通过开展“人民法官为人民”主题实践活动,进一步深化对“党的事业至上、人民利益至上、宪法法律至上”工作指导思想的认识,更加自觉地坚持“为大局服务、为人民司法”的工作主题,更加自觉地坚持“从严治院、公信立院、科技强院”的工作方针,坚定不移地做中国特色社会主义事业的建设者和捍卫者。各级法院要正确认识新形势下人民法院的历史使命和职能定位,未雨绸缪、积极作为,主动服务、能动司法,为维护社会和谐稳定、促进经济社会又好又快发展提供更加有力的司法保障。
二要在全面提高法官队伍素质上见实效
法官的司法能力是理念、知识、经验和群众观点等的综合表现。法官要从根源上化解矛盾,说服当事人握手言和,首先要有群众感情,熟悉社情民意,有丰富的社会经验,善于在冲突中寻找平衡,在对立中实现共赢。实践表明,做群众工作的能力是一种更高水平的司法能力。各级法院要加大业务培训力度,通过资深法官传、帮、带等多种方式,实现由知识型培训向知识能力并重型培训转变,切实增强教育培训的针对性、时效性和实践性,提高年轻法官熟谙民情、了解民意、消解民怨的综合能力;要鼓励新加入法院队伍的大学生到基层审判一线锻炼,到处置信访案件和群体事件的第一线工作,到案件较多、矛盾集中的地方增长才干,不断提高广大法官做群众工作的能力。要切实加强人民法院的反腐倡廉建设,认真抓好领导干部廉洁自律各项规定的贯彻落实,严格禁止在审判、执行活动中谋取不正当利益;要积极开展示范教育、警示教育和岗位廉政教育,提高法院队伍拒腐防变的意识和能力;要从人民群众反映强烈的问题下手,严肃查处利用审判权、执行权索贿受贿、徇私舞弊、枉法裁判、违法执行等行为,坚决铲除法院队伍中的害群之马。
三要在加强制度建设、促进司法管理上见实效
科学的体制机制是实现公正高效司法的重要基础,良好的司法管理是实现公正高效司法的重要条件。要靠制度管人,要靠制度管事,尤其要靠制度建设推进审判工作。要大力推进司法民主,完善司法公开制度,确保司法权力在阳光下运行;要逐步建立和完善符合法院工作特点的民意沟通表达机制,大力推进司法便民机制建设;要以解决实际问题为切入点,积极推进人民法院基层基础建设。各级法院在抓好审判业务的同时,要特别重视审判管理在提高审判质量与效率中的重要作用,充分运用现代科技手段,大力加强人民法院的信息化基础设施建设,不断提高人民法院工作的科技含量;要大力加强以审判执行为核心的司法业务管理,进一步完善审判质量管理工作机制,全面提高审判工作的质量与效率;要积极推进司法体制和工作机制改革,建立和完善符合科学发展观要求的司法人事管理和司法政务管理制度,不断提高司法保障水平。
四要在切实推动审判执行工作上见实效
法院工作做得好不好,关键要看执法办案的水平高不高。我们的一切理念更新和制度建设,最终都要在执法办案这个人民法院的第一要务上见实效。当前,人民法院化解社会矛盾、维护社会稳定的任务更加艰巨,大量以民生问题为主的矛盾纠纷通过诉讼途径进入法院。这些纠纷往往涉及多层次社会关系、多样化矛盾主体、多领域利益冲突,给人民法院的审判执行工作带来很大挑战。各级法院要正确认识新形势下各类案件的新特点,准确把握调判结合的新规律,不断丰富案结事了的新方法,努力实现法律效果和社会效果的统一。特别是在当前经济发展遇到困难的情况下,要以高度的政治责任感,深入研究各种社会公共事件的法律应对问题,会同有关部门开展经济领域不稳定不确定因素的排查工作,妥善处理已经进入司法程序的相关案件,为保持经济平稳较快发展提供司法保障。 在调研中,王胜俊对黑龙江省经济社会发展取得的突出成就予以高度评价,对全省各级法院认真开展社会主义法治理念教育和“三个至上”法院工作指导思想教育、严格履行宪法和法律赋予的职能、积极开展“人民法官为人民”主题实践活动以及在诉讼调解、司法管理、基层基础建设等方面取得的明显成效予以充分肯定。
最高人民法院副院长景汉朝,黑龙江省委常委、政法委书记黄建盛,黑龙江省高级人民法院党组书记、代院长张述元等陪同调研。