按照最高人民法院关于开展“人民法官为人民”主题实践活动的要求，全国各高级人民法院精心制定了本地区开展“人民法官为人民”主题实践活动的实施意见或2009年工作实施方案。目前已经有17个高院将实施方案（或实施意见）报送最高人民法院“人民法官为人民”主题实践活动领导小组办公室。

　　上报方案的17个高院在进一步明确开展“人民法官为人民”主题实践活动意义的基础上，均确定了本年度主题实践活动的工作重点和工作步骤，要求下级法院深入进行思想发动，及时设立领导机构和工作机构，认真制订具体工作方案，做好统筹规划，创新活动内容，特别强调要抓好学习动员、查摆问题、集中整改、督促检查等关键环节。

　　在制订方案过程中，各地高院因地制宜、统筹协调、突出实践、突出重点，对本地区主题实践活动本年度的工作重点作出了周密部署。

　　服务大局促发展

　　各地把进一步深化对“三个至上”工作指导思想的认识，加强思想政治建设，培养大局意识等作为主题实践活动的重要教育内容，紧紧围绕法院中心工作全面展开主题实践活动。江苏、河南、辽宁、吉林、广东等高院均把法官深入联系企业作为今年主题实践活动的重点工作之一，鼓励法官深入企业调查研究，在坚持合法适度的前提下，主动提供法律服务、建立联络长效机制、全力支持企业发展、妥善处理经济案件，进一步增强企业投资者、经营管理人员和职工的法律意识，积极帮助企业开展经营风险排查工作，掌握可能影响企业发展稳定的各种问题和隐患，及时提出对策建议，促进企业完善规章制度，堵塞管理漏洞，切实提高司法保障和司法服务的针对性。北京高院要求紧紧围绕国庆60周年首都安全稳定工作，充分发挥法院的职能作用，及时打击各类犯罪案件，对重大案件要实行挂账督办和领导包案，对影响社会安全稳定的苗头性、倾向性和潜在性问题要做到早发现、早预防、早控制、早化解，切实化解矛盾、消除隐患，维护社会和谐稳定。

　　加强培训强能力

　　江苏、河南、广东等高院成立巡回培训讲师团，送教下基层，扩大全省法院教育培训覆盖面，切实提高基层法官的司法能力。新疆兵团分院明确今年要科学制定兵团“人民法官为人民”教育轮训规划，重点抓好三级法院党组成员、审委会委员的集中培训，充分利用对口援疆力量，组织干警赴内地法院学习培训、双向挂职锻炼。上海高院要求认真落实《提高法院领导干部管理能力培训三年计划》，重点抓好区县法院副院长和三级法院中层干部的领导管理能力集中培训。

　　完善管理抓审判

　　重庆高院把履行审判职能抓精品、落实司法为民抓精细、强化规范管理抓精准、推进信息化建设抓精确、加强队伍建设抓精良方面的工作作为今年的重点。通过规范司法评估拍卖、健全全市法院考核机制、完成审判管理、司法政务、队伍管理三大信息系统的开发整合以及数字法庭和电子审务建设等抓手，推动法院审判管理水平上新台阶。新疆兵团分院要求健全完善案件管理机制，积极组织参加兵团政法机关“万案评查活动”，提高一审服判率。内蒙古高院把完善绩效考评机制作为今年的一项重点工作，把司法作风、司法廉洁、人民群众满意度及司法便民利民情况作为重要参考指标，充分发挥绩效考评的导向、激励、规范和约束作用。

　　作风建设树形象

　　各地均把健全完善行政管理制度，纠正少数法官有损法官形象的言行举止问题作为一项重要工作。宁夏高院要求各级法院深入开展群众观念、群众路线教育，深化道德情操培养和司法作风建设。浙江高院要求在完善和落实机关作风建设和管理制度上下工夫，制定具体办法，加强司法作风建设管理水平。黑龙江高院要求从解决一些法官群众观念淡薄，作风飘浮、拖拉、工作马虎、不认真、不负责任，特权思想、衙门作风严重等问题着手，教育引导广大干警把司法导向上的“公正”与“为民”有机统一起来，把工作标准上的“案结”与“事了”有机统一起来，对关乎民生的案件，做到快立案、快审理、快执行，培养法官良好的职业作风。

　　反腐倡廉树正气

　　湖南高院规定要拓展监督渠道，强化廉政建设，充分发挥巡视督察制度的作用，落实好省委政法委、省委巡视工作办的两个重要文件。河南高院要求进一步筑牢党风廉政建设“生命线”工程，实行全省法院廉政工作月汇报、季讲评制度，健全完善以“不愿为、不能为、不敢为、不必为”为主要内容的惩治和预防腐败制度体系，加大对最高人民法院“五个严禁”和省高院司法警察“十条禁令”落实情况的明察暗访。黑龙江高院要求从解决极少数干警司法不公、不廉、徇私枉法、有令不行、有禁不止、执法不规范、乱收费、乱拉赞助等问题着手，坚持经常地进行职业道德教育、权力观教育和警示教育，认真贯彻执行“五个严禁”，充分发挥廉政监察员的作用，加强廉政监督，继续抓好以防治“三案”为重点的“零违纪”廉政建设集中教育整顿活动，推进“法官廉政建设工程”顺利实施。

　　司法为民促和谐

　　北京高院确定了今年要搞好“听呼声、走百家、送服务”为民实践活动。在审判指导思想方面，筑牢干警为民意识；在审判管理方面，设立审判事务管理办公室，规范案件查询、诉讼保全、案件移转、材料接收、诉讼引导等，开通“12368”服务热线，建立案件办理情况查询机制；在审判质量和效率方面，开展民事案件庭审评查工作，规范民商审判各个环节；在审判公开方面，落实开庭公告、庭审直播、部分裁判文书公开、法院开放日、执行十公开等制度；在审判纪律作风方面，在立案信访等窗口单位加装视频监控系统，积极办理市委政法委“政法民声热线”反馈的意见和建议等。湖南高院要求，全省法院要不断创新工作机制，拓宽民意沟通渠道，建立网络民意沟通机制，开设专门电子邮箱，收集群众意见。河南高院提出要开展调解年活动，做好人民调解、行政调解、诉讼调解的“无缝对接”；继续推行马锡五审判方式，全省法院民事、行政一审案件巡回审判率达到30%以上，推行社区法庭，落实司法便民利民各项措施，切实办好向社会公开承诺的十件事。吉林高院以“公正高效办案、和谐司法为民”为主题，以开展司法服务进社区、进企业、进村屯为主要内容的“大走访”爱民实践活动为载体，努力满足人民群众的司法需求。广东高院要求，全省法院要强化司法便民措施，加强立案信访“两个文明窗口”建设，完善诉讼须知、诉讼风险提示制度，扩大司法救助范围。方案还确定省高院将与省总工会、普法办、团省委联合开展“情暖农民工，送法进万家”大型法律宣传活动，组织部分离退休老法官开展法律义务宣传和咨询，以实际行动践行“人民法官为人民”的服务宗旨。

　　着力解决执行难

　　各地均按照最高法院工作方案要求，将做好执行积案集中清理工作作为主题实践活动的重头戏之一，努力实现清理工作目标任务的圆满完成，创新执行工作机制，规范执行程序，严格执行管理，多措并举，提高执结率，实现执行工作新突破。

　　加强涉诉信访

　　河南高院确定今年要开展“下访连心”活动，争创“无赴京上访法院”，努力使上访老户和重信重访人员息诉罢访，解决群众告状难问题。辽宁高院要求，采取一切措施，加强源头治理，落实领导接访、带案下访和涉诉信访责任追究等工作，推行院长接访、信访通报、信访督办制度，切实扭转涉诉信访工作的被动局面。

　　学习先进创一流

　　辽宁组织开展“学习东营、创建东营式法院”活动、宁夏组织“学东营经验，找差距、创先进”活动、浙江部署“学习东营中院、促进自身发展”活动、广东开展“远学东营、近学梅州”活动，以此为重要载体，不断把主题实践活动推向深入。

　　正面宣传受监督

　　广西高院将组织举行“人民法官为人民”先进事迹报告会，推出一批践行“人民法官为人民”的先进典型，组织开展“全区十佳法院”、“全区十佳法官”等表彰活动，树立人民法院和人民法官的良好形象。吉林高院要求，各级法院要积极与当地人大及其常委会和人大代表取得联系，以征求意见、邀请人大代表参加庭审、对法院工作进行评议等多种方式主动接受监督。要向社会公布便民利民服务电话、电子邮箱，主动接受群众投诉，倾听群众意见，解决群众的难题。

　　来源： 人民法院报